Закон направлен на уточнение и перераспределение функций между Минфином России и Банком России, связанных с участием РФ в деятельности Международного валютного фонда /МВФ/ в части осуществления отдельных операций за счет золотовалютных /международных/ резервов РФ.
С 1992 г Россия является членом МВФ, присоединившись к его статьям Соглашения /Уставу/. С 2005 г после досрочного возврата РФ средств, заимствованных у МВФ, Россия перешла к полноценному партнерству с МВФ. Это подразумевает участие России в различных операциях, предусмотренных статьями Соглашения МВФ, таких как:
- покупка и продажа специальных прав заимствования /СДР/;
- участие в "Новых соглашениях о заимствованиях" /NAB/;
- покупка облигаций МВФ;
- финансирование программ помощи развитию;
- списание задолженности беднейших стран.
За этот период возросло количество и объемы операций, в которых участвует Россия, возникла необходимость более рационального перераспределения функций между Минфином России и Банком России, представляющих Россию в МВФ, а также определения источников финансирования расходов по участию России в МВФ.
В связи с этим предлагается внести изменения в закон о ЦБ РФ, согласно которым Банк России является депозитарием средств МВФ в валюте РФ, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями соглашения МВФ и договорами с МВФ. Решение об осуществлении таких операций и сделок принимает совет директоров Банка России.
Банк России вправе осуществлять банковские операции и иные сделки с международными организациями, иностранными центральными /национальными/ банками и иными иностранными юридическими лицами при осуществлении деятельности по управлению активами ЦБ РФ в иностранной валюте и драгоценных металлах, включая золотовалютные резервы Банка России.
В результате реализации предлагаемых изменений Банк России сможет использовать золотовалютные резервы для их размещения в ценные бумаги /облигации/ МВФ и осуществлять другие операции с долговыми инструментами МВФ.
За Минфином России предполагается сохранить полномочия по представлению РФ в совете управляющих МВФ, а также обязательство финансировать содержание российской исполнительной дирекции в МВФ. Кроме того, Минфин России обеспечивает участие РФ в механизмах и программах МВФ, связанных с предоставлением финансовых ресурсов на безвозмездной основе. Выполнение данных обязательств и содержание российской исполнительной дирекции в МВФ финансируются за счет средств федерального бюджета.
Изменения, вносимые в Налоговый кодекс, освобождают от обложения НДС депозитарные услуги, оказываемые депозитарием средств МВФ, Международного банка реконструкции и развития /МБРР/ и Международной ассоциации развития /МАР/ в рамках статей соглашений МВФ, МБРР и МАР. Депозитарием средств МВФ, МБРР и МАР в валюте РФ является Банк России.
