С.Миронов напомнил, что за всю историю Совета Федерации - с 1993 г - трижды менялся порядок его формирования, а 1 января 2011 г произойдет четвертое изменение. "Еще несколько лет нужно будет поработать в новом режиме и последить на практике за новым алгоритмом", - сказал он, предположив, "опираясь на свой большой политический опыт", что "через год уже будут материалы, показывающие, где мы пробуксовываем и сталкиваемся с различными коллизиями".
Впрочем, уже сейчас он уверен, что "10-дневный карантин, который дается новому сенатору на то, чтобы приступить к выполнению своих обязанностей, не позволит немедленно наделить его полномочиями, а такая необходимость может возникнуть". "Катастрофы с принятием новых правил не будет, но возникнут шероховатости и придется возвращаться к закону и принимать новые поправки", - убежден спикер СФ. В результате, полагает он, "за два-три года мы апробируем новый порядок, так что переходить к выборности сенаторов можно будет не раньше, чем через два-три года и не позже, чем лет через десять".
Как отмечает ИТАР-ТАСС, речь идет о поправке в закон о формировании СФ, которая одобрена сегодня сенаторами. За нее проголосовали 143 члена СФ, лишь С.Миронов проголосовал против, и еще один сенатор воздержался.
С 1 января 2011 г вступает в силу новый порядок формирования СФ, по которому его членами смогут стать лишь депутаты региональных и местных органов власти. Причем, как и в настоящее время, приступать к осуществлению своих полномочий сенаторы должны только со дня подтверждения получения Советом Федерации документов, констатирующих, что они предприняли "необходимые меры по отказу от обязанностей, несовместимых со статусом парламентария". Однако, по мнению авторов поправки - депутатов Госдумы Владимир Плигина и Александра Москальца, вопрос о начале исполнения полномочий нового сенатора "является техническим и не требует специальных процедур".
Поэтому они предложили прописать в законе, что днем начала исполнения полномочий сенатора фактически является десятый день со дня вступления в силу решения об его избрании. Это означает, что СФ фактически лишается права участия в процедуре утверждения сенаторов.
Главным противником поправки выступал спикер СФ С.Миронов, считающий ее "юридически неграмотной". В полемику с ним вступило руководство "Единой России". В частности, председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что существующая ныне практика утверждения сенаторов - всего лишь "дополнительные бюрократические барьеры", которые "подменяют конституционные принципы".
Между тем, сегодня С.Миронов вновь подверг документ критике. При этом он обратился к другим членам СФ с призывом поддержать документ. "Я рад, что мои коллеги откликнулись на мою просьбу проголосовать за предложенную Госдумой поправку и оказали мне в очередной раз доверие и поддержку", - оценил он результаты голосования. Спикер не скрыл, что "утром разговаривал с некоторыми членами СФ, которые намеревались голосовать "против", и убеждал их не делать этого". "Моя просьба - не подставляйтесь", - обращался он к сенаторам перед голосованием по документу.
Говоря о своей позиции, спикер СФ заявил, что "не жалеет о ней, как никогда не жалел о каком-либо своем поступке".
