Как говорится в материалах к заседанию, в рамках работы по достижению нового качества жизни правительство РФ провело комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня жизни российских граждан, в том числе для повышения материального благополучия, обеспечения возможности получения качественного образования и медицинской помощи.
В целях расширения направлений использования материнского /семейного/ капитала, в том числе за счет возможности его использования на строительство и реконструкцию индивидуального жилого дома без привлечения специализированных подрядных организаций, принят федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского /семейного/ капитала".
Для обеспечения государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и совершенствования страховых принципов разработан и принят Госдумой федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", закрепляющий право граждан на выбор страховой и медицинской организаций и врача.
С 1 сентября 2010 г вступил в силу федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", целью которого является совершенствование законодательного регулирования правоотношений в сфере обращения лекарственных средств с учетом интересов отечественной фармацевтической промышленности.
В области образования важнейшими направлениями стала реализация мер по развитию высшего профессионального образования, включая предоставление поддержки федеральным университетам и национальным исследовательским университетам. Так, в дополнение к семи ранее созданным федеральным университетам создан Балтийский федеральный университет им. И.Канта.
Правительство РФ присвоило статус "национальный исследовательский университет" 15 ведущим высшим учебным заведениям, общее число вузов с этим статусом достигло 27. Одобрены программы развития МГУ и СПбГУ, на финансовое обеспечение которых предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 2,25 млрд руб и 0,3 млрд руб соответственно.
Принятые меры по реализации жилищной политики позволили повысить доступность жилья для населения: с января по октябрь 2010 г кредитные организации предоставили 187,3 тыс ипотечных жилищных кредитов на сумму 234,2 млрд руб, что в 2,6 раза больше, чем в соответствующий период 2009 г. За 9 месяцев 2010 г в эксплуатацию введено 383 тыс квартир общей площадью 33 млн кв м, что составило 94,5 проц к соответствующему периоду предыдущего года.
Важнейшими задачами остается последовательная либерализация экономики, устранение инфраструктурных ограничений, формирование институциональных условий и технологических заделов для перехода экономики в режим устойчивого и динамичного инновационного развития.
В рамках решения указанных задач подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности". В соответствии с законопроектом, предлагается освободить от налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц доходы, полученные при реализации акций российских организаций, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, а также ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг в секторах инновационных отраслей экономики, при условии, что на дату реализации или иного выбытия, в том числе погашения, таких ценных бумаг они непрерывно находились в собственности налогоплательщика более 5-ти лет.
Кроме того, в целях стимулирования модернизации организаций и использования современного энергоэффективного оборудования с 1 января 2011 г предусмотрено предоставление льготы по налогу на имущество организаций сроком на 3 года в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным правительством, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности.
Внесены изменения в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и другие законодательные акты с целью расширения практики применения отсрочки по уплате налогов и сборов, а также инвестиционного налогового кредита.
Принят федеральный закон, предусматривающий применение льготных ставок обязательных страховых взносов для IT-компаний, отвечающих определенным критериям, резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны и хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными учреждениями.
В целях стимулирования инновационной деятельности правительство РФ приняло постановления, предусматривающие предоставление на конкурсной основе субсидий организациям для финансирования НИОКР по реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства, выделение в 2010–2012 гг 8 млрд руб бюджетных ассигнований учреждениям высшего профессионального образования на развитие инновационной инфраструктуры и привлечение ведущих ученых в российские высшие учебные заведения.
В рамках обеспечения национальной безопасности продолжилась работа по формированию нового облика военной организации РФ, комплексного обустройства государственной границы, а также другие мероприятия, начатые в 2009 г.
В ходе работы по обеспечению сбалансированного регионального развития, сокращению уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни утверждены стратегии развития Сибири до 2020 г и Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г.
За 9 месяцев 2010 г правительство РФ приняло решения о софинансировании за счет средств федерального бюджета ключевых мероприятий комплексных инвестиционных планов модернизации 13 моногородов из числа первоочередных. Из общего объема средств, предусмотренных федеральным бюджетом на поддержку моногородов в 2010 г, приняты решения о распределении 8,9 млрд руб в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, 3,4 млрд руб – в форме бюджетных кредитов, 1,8 млрд руб – в форме субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства и 4,7 млрд руб – за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
В целях повышения эффективности госуправления принят федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных /муниципальных/ учреждений", которым предусматривается изменение правового положения существующих бюджетных учреждений, способных функционировать на основе рыночных принципов, изменение механизмов их финансового обеспечения, включая перевод бюджетных учреждений с 1 января 2011 г со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания. Эти изменения касаются бюджетных учреждений как федерального, так и регионального и муниципального уровней.
