14 октября 2010 г. ? 421/.
Формы деклараций для российских участников ВЭД, в основном, сохраняют привычный вид. В ряде граф изменяется порядок записи данных или требуются иные сведения. Декларации теперь можно распечатывать на обычных листах формата А4 /не будут применяться бланки, отпечатанные типографским способом/.
Введение единых форм декларации на товары, транзитной декларации и инструкций о порядке их заполнения, а также единых классификаторов, используемых для заполнения таможенных деклараций, форматов и структур электронных копий таможенных деклараций является завершающим этапом формирования единой правовой базы, регулирующей вопросы таможенного декларирования товаров в государствах-членах Таможенного союза.
Инструкция представляет собой комплексный документ, который
позволяет заполнить декларацию на товары в любом из государств-членов Таможенного союза, не обращаясь к национальным подзаконным актам.
Инструкция о порядке заполнения декларации на товары /далее -
Инструкция/ помимо единых правил заполнения граф декларации на товары /далее - ДТ/, обязательных для применения во всех трех странах, предусматривает некоторые особенности заполнения отдельных граф ДТ в зависимости от государства-члена Таможенного союза, таможенному органу которого декларируется товар.
Серьезным изменением в правилах декларирования товаров для Российской Федерации является то, что с 1 января 2011 года не будут использоваться сброшюрованные в комплекты бланки ТД1 /ТД2/ и ТД3 /ТД4/, изготавливаемые типографским способом, которые представляли собой единый документ, используемый как при подаче грузовой таможенной декларации, так и при подаче транзитной декларации, и применялись в Российской Федерации с 1 января 2007 года.
Со следующего года будут применяться отдельные формы для декларации на товары и транзитной декларации, которые могут распечатываться на обычном листе формата А4 в необходимом количестве экземпляров, порядок заполнения которых также определен отдельными правовыми актами - решениями Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ? 257 и от 18.06.2010 ? 289, соответственно.
Инструкция о порядке заполнения декларации на товары аналогично с действующим порядком включает в себя нормы, регулирующие особенности заполнения ДТ при декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, а также при декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС.
Для Российской Федерации, в целом, форма и порядок заполнения декларации на товары не претерпели кардинальных изменений.
Однако следует обратить внимание на ряд особенностей, которые появились при заполнении декларации на товары.
В первую очередь участникам ВЭД следует внимательно изучить общие положения.
Инструкцией, в частности, предусмотрено, что заполняется ДТ заглавными буквами, а в одной ДТ возможно заявить сведения не более чем о 999 товарах.
Ранее наши национальные правила декларирования не содержали ограничения в количестве товаров, содержащихся в одной товарной партии, которые можно заявить в одной ГТД.
Понятие "товарная партия" практически не претерпело изменений по сравнению с действующим в настоящее время в России его определением /приказ ФТС России от 04.09.2010 ? 1057/.
Особо следует обратить внимание на то, что в целях обеспечения надлежащего контроля со стороны государства за ценами на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты условия декларирования одним товаром для Российской Федерации были дополнены. Лекарственные средства, относимые в соответствии с законодательством Российской Федерации к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средствам, могут декларироваться как один товар, если они имеют одно наименование, лекарственную форму, дозировку и форму выпуска.
Как и сейчас при декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС вместо добавочных листов будет использоваться список товаров, оформляемый в трех экземплярах и являющийся неотъемлемой частью ДТ.
ДТ в соответствии с Инструкцией должна представляться в трех экземплярах, распределяемых следующим образом:
первый экземпляр остается в таможенном органе, которому декларируются товары;
второй и третий экземпляры возвращаются декларанту /при помещении товаров под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории, второй экземпляр представляется в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории/.
В целом информационная наполняемость ДТ существенно не поменялась. Вместе с тем применительно к некоторым графам имеются существенные различия по их заполнению, в других претерпела изменения структура информации, расположение сведений внутри графы, а порядок заполнения отдельных граф вообще останется неизменным.
Как при декларировании ввозимых, так и вывозимых товаров, в случае использования ДТ в виде электронного документа в третьем подразделе графы 1 ДТ "Декларация" производится запись: "ЭД" /в настоящее время в Российской Федерации данный подраздел графы декларантом не заполняется/.
В графе 7 ДТ "Справочный номер" необходимо указывать особенности декларирования товаров в соответствии с Классификатором особенностей декларирования товаров /например, при предварительном таможенном декларировании код "ПТД"/.
В графах 8 "Получатель", 9 "Лицо, ответственное за финансовое
урегулирование" и 14 "Декларант" при декларировании ввозимых товаров и в
графах 2 "Отправитель/Экспортер", "Лицо, ответственное за финансовое
урегулирование" и 14 "Декларант" вывозимых товаров изменилось
урегулирование" расположение
информации об идентификационном номере налогоплательщика /ИНН/ и основном государственном регистрационном номере /ОГРН/ или основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя /ОГРНИП/. Сведения об ИНН следует указывать в правом верхнем
углу графы после знака "?", а сведения об ОГРН /ОГРНИП/ - в нижней части
графы.
Сведения о стране отправления и назначения указываются всегда, независимо от направления перемещения товаров. Например, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в графе 17 ДТ "Страна назначения" указывается краткое наименование страны назначения товаров в соответствии с Классификатором стран мира /Россия, либо Беларусь, либо Казахстан/ с сотвествующим указанием в графе 17 /a; b/ "Код страны
назначения" двузначного буквенного кода альфа-2 страны назначения в
соответствии с Классификатором стран мира.
Графы 27 и 28 не подлежат заполнению.
Существенно сокращен перечень сведений, заявляемых в ТД и используемых для целей валютного контроля, подлежащих согласно действующему порядку указанию в графе 28 ГТД.
С 1 января 2011 года данный перечень ограничен только сведениями о номере паспорта сделки, которые будут указываться в графе 44 ТД "Дополнительная информация/Предоставленные документы" и сведениями о характере сделки и особенностях внешнеэкономической сделки - в графе 24 ТД "Характер сделки".
Сведения в графе 44 ДТ подлежат указанию с применением кодированной информации без нумерации, т.е. указываются сведения с использованием соответствующего классификатора, но без необходимости указывать их под номерами 1, 2 и т.д.
В составе информации, заявляемой в графе 44 ДТ, произошли небольшие изменения. Так, в графе будут указываться сведения о сроке временного ввоза/вывоза товара и через знак разделителя "/" цифра "1" /срок менее 1 года/, или "2" /срок 1 год и более/. В настоящее время данная информация в кодированном виде содержится в правом подразделе графы 37 ГТД.
В отличие от графы 44 ДТ в графе 31 ДТ "Грузовые места и описание
товаров" сохраняется необходимость указания информации под
товаров" соответствующими
номерами.
С 2011 года при помещении товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории либо переработки для внутреннего потребления, а также при декларировании продуктов переработки, отходов и остатков товаров, если ДТ использовалась в качестве документа об условиях переработки товаров, в графе 44 ДТ будет заявляться запрашиваемый срок переработки товаров, наименование лица, осуществляющего операции по переработке товаров, место проведения операций по переработке. При этом сведения о заявляемой норме выхода продуктов переработки, описание, качество и количество продуктов переработки, операции по переработке товаров и способы их совершения, а также способы идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки будут подлежать указанию в графе 31 ДТ.
Произошли небольшие изменения в правилах заполнения графы 38 ДТ "Вес нетто" в части дополнительного указания массы "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных /перевозочных/, коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.
Как и сейчас для Российской Федерации графы 12 ДТ "Общая таможенная
стоимость" и 45 ДТ "Таможенная стоимость" не будут заполняться, если в
отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости.
Благодаря изменениям, внесенным в 2010 году ФТС России в порядок заполнения графы 36 ГТД "Преференция", для Российской Федерации с 2011 года правила заполнения графы 36 ДТ "Преференция" не изменятся.
В то же время существенно поменялся порядок заполнения графы
47 ДТ "Исчисление платежей". В частности, новые правила заполнения данной графы предполагают указание отдельными строками начисленных и фактически уплаченных таможенных платежей в зависимости от особенностей начисления и уплаты таможенных платежей, установленных ТК ТС и международными договорами государств-членов Таможенного союза /условия таможенных процедур, предоставление льгот по уплате таможенных платежей, изменение срока уплаты таможенных платежей и др./.
В графе "B" "Подробности подсчета" помимо сведений о виде и сумме фактически уплаченного таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, будет указываться номер документа, подтверждающего /отражающего/ уплату , а также дата уплаты /XXXXXXXX - день, месяц, год/ по документу, подтверждающему /отражающему/ уплату таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы. Кроме того, отдельным элементом будет указываться способ уплаты таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, в соответствии с Классификатором способов уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
Изменился подход и к заполнению графы 46 "Статистическая
стоимость". Согласно новым правилам статистическая стоимость
стоимость"декларируемого
товара рассчитывается исходя из сведений, содержащихся в графе 42 ДТ "Цена
товара" по методике расчета статистической стоимости товара /приложение
товара" ? 3
к Инструкции/. В настоящее время в основе расчета статистической стоимости лежат сведения графы 45 ГТД при декларировании ввозимых товаров, графы 47 ГТД - при декларировании вывозимых товаров. Дополнительно предусмотрены особенности расчета статистической стоимости в случаях, когда в соответствии с Инструкцией графа 42 ДТ не заполняется.
Отдельные изменения коснулись и порядка заполнения ДТ должностными лицами таможенных органов. Так, отметки /записи/ таможенного органа о выпуске /отказе в выпуске/ товаров с будущего года будут проставляться в графе "С" ДТ. Устанавливаемый таможенным органом срок подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании будет указываться под номером 4 в графе "С".
Как и при действующем порядке, новые правила заполнения декларации на товары предусматривают заявление информации в кодированном виде с применением соответствующих классификаторов.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 ? 378 утверждены единые классификаторы, которые будут применяться во всех трех странах.
Однако в Российской Федерации останутся три классификатора, которые будут применяться на национальном уровне. Это классификатор характера сделки, классификатор особенностей внешнеэкономической сделки, используемый при заявлении сведений в графе 24 ДТ "Характер сделки", а также классификатор дополнительной таможенной информации, используемый для заявления сведений в графе 33 ДТ "Код товара".
