На Коллегии отмечалось, что в развитие Дальнего Востока и Байкальского региона в последние годы вкладываются значительнее средства. В 2009 году – более триллиона рублей /12,7% всех инвестиций в стране/. Эффективность расходования средств пока оставляет желать лучшего.
Уровень программируемости расходов в рамках бюджетирования, ориентированного на результат, растет меньшими темпами, чем финансовые вливания в Регион.
В 2009 году 71,0% средств, реализованных в рамках ФЦП в Регионе, были профинансированы за счет средств федерального бюджета. Освоение составило по федеральным средствам 97,5%, а по средствам субъекта Российской Федерации только 54,6%. Неиспользованными остались 13,7 млрд. рублей. В 2009 году в Регионе в 2,6 раза сократились объемы средств, привлекаемые из внебюджетных источников.
Проекты, реализуемые на территории Региона, в том числе, с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, не увязываются с показателями социально-экономического развития.
Сырьевая направленность экономики региона по-прежнему остается превалирующей. Доля обрабатывающих производств в структуре валового регионального продукта составляет немногим более 6%. Развитие промышленности в Регионе во многом сдерживается из-за высокого износа основных фондов, причем при неплохом темпе их обновления в ряде субъектов фондовооруженность труда и производства в целом падает.
В условиях высоких тарифов на электроэнергию значительное влияние на эффективность использования бюджетных средств оказывает энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Проведенный анализ показывает, что при снижении в 2009 году среднегодовой численности занятых в экономике энерговооруженность труда в целом растет. Энерговооруженность производства в 2008-2009 гг. в Регионе имеет отрицательную динамику.
Одной из критических проблем для Региона является постоянный миграционный отток населения, который составляет 32 тыс. человек в год. Причиной такого положения является то, что уровень социальных гарантий здесь ниже, чем в среднем по России. Требуется уже в ближайшей перспективе повышение качества жизни населения, расширение возможностей получения образования и медицинской помощи, стабильной работы и достойного заработка, улучшения жилищных условий.
Коллегия решила направить информационные письма в Правительство и Минрегион России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
