Закон направлен на уголовно-правовое противодействие уклонению от выплаты заработной платы, пенсий, стипендий и иных пособий.
В действующей редакции статьи 145.1 Уголовного кодекса отсутствует дифференциация ответственности лиц за полную и за частичную невыплату заработной платы, пенсий, стипендий и иных пособий. При этом не установлен размер частичной выплаты данных платежей, при котором не наступает уголовная ответственность.
В этой связи, предлагается уточнить редакцию данной статьи, предусмотрев уголовную ответственность и за частичную и за полную невыплату заработной платы, пенсий, стипендий и иных пособий. Одновременно предлагается расширение субъектного состава данного преступления, путем включения в него помимо руководителей организации и работодателей - физических лиц, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций.
Частичная невыплата свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, будет наказываться штрафом в размере до 120 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 1 года.
Полная невыплата свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат либо выплата заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказываются штрафом в размере от 100 до 500 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Если эти деяния повлекли тяжкие последствия, то они наказываются штрафом в размере от 200 до 500 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины от подлежащей выплате суммы.
Как заявила журналистам заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Галина Карелова, предусмотренные данным законом меры заставят нерадивых работодателей более внимательно соблюдать закон в сфере оплаты труда и не допускать даже минимальных задержек в выплатах. В свою очередь, ужесточение наказания за эти преступления в виде повышенных штрафов должно ускорить уже наметившееся сокращение долгов по зарплате в РФ, считает депутат.
По данным Росстата, долги по зарплате перед работниками в России на начало ноября 2010 г превысили 3 млрд руб. По сравнению с началом 2010 г задолженность снизилась почти на 14 проц и достигла докризисного уровня. Вместе с тем, официальная статистика, по словам зампреда, не учитывает весь срез хозяйствующих субъектов, в том числе долги малого и среднего бизнеса, а также "серые" зарплаты. По оценкам экспертов, именно на зарплаты в конвертах в настоящее время приходится около 30 проц фонда зарплаты, и победить их государству окончательно пока не под силу, заметила депутат.
При этом основной причиной просроченных долгов по зарплате, по ее словам, является отсутствие у организаций собственных средств. "В связи с этим решать проблему просрочки выплат необходимо комплексно, то есть наряду с введением более сурового наказания также усиливать роль профсоюзов и совершенствовать систему налогообложения", - сказала депутат.
