На коллегии отмечалось, что нормативно-правовая база, регулирующая рынок алкогольной продукции, а также ряд нормативно-правовых актов, которые ранее были разработаны применительно к ФНС России, не могут быть в полной мере применимы к деятельности Росалкогольрегулирования как ее преемника в сфере осуществления контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В ходе проверки выявлено, что штатная численность отделов контрольных мероприятий Московского регионального управления Росалкогольрегулирования по ЦФО - 109 человек - не в полной мере обеспечивает контроль качества и безопасности алкогольной продукции. С учетом их укомлектованности - всего 58 человек - и количества организаций - 199 заводов и 1100 организаций оптовой торговли - показатели контроля качества продукции находятся на низком уровне. За 2009 г и текущий период 2010 г отобраны и переданы на экспертизу образцы произведенной продукции по 22 производителям, что составляет 10 проц от общего числа производителей спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и всего по 29 организациям оптовой торговли /2,5 проц/.
В материалах, представленных на коллегии, отмечается, что в 2009 г и текущем периоде 2010 г по результатам проверок было наложено штрафов на общую сумму 18,3 млн руб, в том числе в сфере производства алкоголя - 4,3 млн руб, в сфере оптовой торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией – 14 млн руб. При этом прослеживается низкая эффективность взыскания штрафов. 27 проц административных дел, возбужденных МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО в 2010 г, были закрыты в связи с истечением срока давности, который составляет 2 месяца с момента совершения административного правонарушения. В связи с закрытием дел бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты недополучили средств в размере около 9 млн руб.
Как сообщил сегодня департамент информации Счетной палаты, коллегия решила направить представление в Росалкогольрегулирование, а также информационное письмо в правительство РФ. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.
