Законопроект направлен на реализацию мероприятий по совершенствованию системы регулирования естественных монополий, в том числе:
уточнение понятия субъекта естественной монополии; определение статуса реестра субъектов естественных монополий; определение порядка контроля экономической концентрации; разграничение полномочий органов регулирования естественных монополий; внедрение в систему государственного регулирования ряда отраслей метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, метода сравнительного анализа и других "квази-конкурентных" механизмов, которые предусматривают установление долгосрочного тарифа, обеспечивающего приемлемую норму доходности на вложенный капитал, а также механизма, стимулирующего снижение издержек и поддержание определенного уровня качества услуг; обеспечение эффективности закупочной деятельности субъектов естественных монополий путем установления обязательных требований к проведению торгов; выделение из сферы деятельности субъектов естественных монополий отдельных видов работ, которые могут быть произведены сторонними компаниями на конкурентной основе; активизацию работы по развитию конкуренции в сопряженных с естественными монополиями сферах, в том числе посредством разделения субъектов на осуществляющих конкурентные и естественно-монопольные виды деятельности.
При этом законопроект предполагает внесение изменений не только в Федеральный закон "О естественных монополиях", но и в Федеральный закон "О защите конкуренции" в части дополнения его положениями, позволяющими осуществлять контроль недопущения сдерживания экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, недопущения ущемления субъектами естественных монополий интересов других лиц..
Реализация предлагаемых изменений позволит сформировать систему законодательного регулирования деятельности естественных монополий, обеспечивающую надежное и эффективное обеспечение пользователей /в том числе конечных потребителей/ товарами и услугами, повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, а также создание условий для развития конкуренции, повысит качество государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
С текстом законопроекта и пояснительной записки к нему можно ознакомиться здесь.
