В соответствии со статьей 10-1 закона РФ "О недрах", к полномочиям субъектов РФ относится предоставление права пользования недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, /по совмещенной лицензии/. Право пользования недрами в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения, предоставляется на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта страны.
Предлагаемые законопроектом изменения позволят органам государственной власти субъектов РФ, кроме имеющихся полномочий, также предоставлять право пользования недрами в целях геологического изучения участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Законопроектом предлагается признать утратившей силу статью 5 закона РФ "О недрах", определяющую полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования без необходимой конкретизации, что даст возможность наделения этих органов власти отдельными государственными полномочиями в соответствии с законами субъектов РФ.
Также предлагается внести изменения в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части уточнения наименования платежей при пользовании недрами и органа, устанавливающего конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами.
Для исключения ситуаций, при которых пользователем недр, владеющим лицензией на пользование недрами в целях геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, осуществлялось изучение иных видов полезных ископаемых, законопроектом предлагается внести в статьи 10-1 и 16 закона РФ "О недрах" изменения в части предоставления права пользования участками недр для разведки и добычи только по тем видам полезных ископаемых открытого месторождения, в отношении которых проводилось геологическое изучение и изучение которых было установлено условиями лицензии на пользование недрами. Законопроектом предлагается также установить, что органы исполнительной власти субъектов РФ согласовывают с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами перечни предлагаемых для предоставления в пользование участков недр, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ и содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
