В деятельности региональных органов тарифного регулирования продолжают иметь место факты установления незаконных, экономически необоснованных тарифов, включения в тарифы неоправданных расходов, превышения устанавливаемых Федеральной службой по тарифам предельных максимальных уровней тарифов /республики Дагестан, Бурятия, Ставропольский край, Архангельская, Магаданская, Саратовская, Челябинская области и др/.
В деятельности органов местного самоуправления также имеет место установление тарифов с превышением предоставленных им полномочий /республики Адыгея, Калмыкия, Алтайский, Забайкальский, Пермский, Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская, Нижегородская, Омская, Ростовская области/, в отсутствие муниципальных инвестиционных программ /Ивановская, Курганская, Магаданская, Оренбургская области/, в нарушение порядка и сроков введения в действие принимаемых тарифов /республики Бурятия, Ингушетия, Амурская, Ивановская, Курская, Ульяновская, Челябинская области/. Более того, зачастую в муниципальных образованиях отсутствуют органы тарифного регулирования и соответствующая нормативная правовая база /республики Бурятия, Ингушетия, Астраханская, Саратовская области/.
Наряду с этим управляющие компании продолжают совершать действия по завышению правомерно установленных тарифов.
Также нередко встречаются факты нецелевого использования организациями коммунального комплекса денежных средств, собранных с граждан в счет оплаты потребленных ресурсов, и незаконного расходования управляющими организациями денежных средств, собираемых гражданами на содержание, текущий и капитальный ремонт жилья /Москва, Вологодская область и др/.
В ходе проверки прокурорами выявлены нарушения законодательства при создании товариществ собственников жилья, связанные с несоблюдением порядка и процедуры проведения общих собраний собственников жилья по созданию ТСЖ, фальсификацией и подделкой подписей собственников жилых помещений, необеспечением сохранности документов о проведении собраний.
Особую тревогу вызывают уголовно-наказуемые действия должностных лиц, призванных по долгу службы обеспечивать интересы граждан и хозяйствующих субъектов при решении социально-экономических проблем.
Всего в 2010 г прокуроры выявили в сфере ЖКХ более 94 тыс нарушений закона, внесли свыше 21 тыс представлений, на незаконные правовые акты принесли более 5 тыс протестов, предъявили около 21 тыс исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суды. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено свыше 5 тыс лиц, должностным лицам объявлено свыше 12 тыс предостережений, а правоохранительные органы по инициативе прокуроров возбудили более 140 уголовных дел.
С учетом актуальности рассматриваемого вопроса надзор за исполнением законодательства органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального комплекса, а также защита и восстановление прав граждан в сфере тарифов на услуги ЖКХ остаются под постоянным контролем Генпрокуратуры РФ.
