Согласно новым нормам, не менее половины мандатов в муниципалитете, где в представительном органе 20 депутатов и более, должны распределяться между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. При этом регионы могут сами устанавливать минимальный барьер для допуска партии к распределению мандатов, который, однако, не должен превышать 5 проц.
На выборах местных представительных органов могут применяться как пропорциональная, так и смешанная /мажоритарно-пропорциональная/ избирательная система.
Устанавливаются требования к депутатам и фракциям законодательных органов муниципалитетов - аналогичные тем, которые действуют в региональных парламентах. В частности, вводится т.н. императивный мандат: депутат может быть членом только фракции, образованной партией, по списку которой он был избран. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, не вправе выйти из фракции. Эти изменения затронут около 1,2 тыс представительных органов муниципалитетов.
С инициативой внесения подобных норм глава государства выступил осенью прошлого года. Оглашая послание Федеральному Собранию, он предложил "сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах численностью депутатов не менее 20 человек". По его мнению, это будет способствовать политической конкуренции "на низовом уровне", что, в свою очередь, послужит "укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партии перед избирателями". "Следует сделать их /партии/ ближе к повседневной жизни наших граждан", - считает Д.Медведев.
