Рейтинг@Mail.ru
Советы директоров госкомпаний перетрясут - 10.04.2013, ПРАЙМ
 
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на
%Обзор прессыСтатья

Советы директоров госкомпаний перетрясут

Читать Прайм в
Дзен Telegram

Президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на совещании в Магнитогорске, предложил целый ряд инициатив, направленных на улучшение инвестиционного климата в России. В частности, глава государства потребовал от правительства к середине 2011 года заменить чиновников в советах директоров госкомпаний на независимых директоров.

Идея убрать чиновников из крупных компаний уже не первый год занимает главу российского государства.

В ходе предвыборной кампании в феврале 2008 года Д.Медведев выдвинул идею полностью убрать чиновников из советов директоров госкомпаний. Как тогда объяснил Д.Медведев, на смену чиновникам "должны прийти по-настоящему независимые директоры, нанимаемые государством для реализации своих интересов".

В среду глава государства потребовал исключить практику, когда "профильные руководители правительства, а именно те, кто отвечают за правила регулирования в конкретных отраслях, занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции". По словам Д.Медведева, он сам, работая в правительстве, "долго сидел в "Газпроме", возглавляя совет директоров. "В определенный период это имело смысл, когда нужно было собрать компании", - сказал президент. Однако сейчас, по его оценке, "это может превратиться в обратную ситуацию".

Вывод чиновников за рамки органов управления госкомпаний должен завершиться к июлю 2011 г, заявил глава государства. Он также предложил создать особый режим рассмотрения жалоб на коррупцию и расширить права миноритарных акционеров.

Список кандидатов на посты в советах директоров крупных госкомпаний, которые пока занимают члены правительства, пока не определен, их замена будет произведена в июне, уточнил, в свою очередь, помощник президента РФ Аркадий Дворкович. По его словам, поручение президента о замене вице-премьеров и министров в советах директоров будет выполнено "в срок собраний акционеров". "Они все назначены на июнь", - уточнил А.Дворкович. При этом он добавил, что "по кандидатам пока разговора не было".

При этом А.Дворкович все же счел нужным добавить, что министр транспорта России Игорь Левитин, возглавляющий наблюдательный совет "Аэрофлота", к лету должен уйти со своего поста, - как и ряд других членов правительства, входящих в советы директоров госкорпораций, подтвердил А.Дворкович. Он уточнил, что речь идет также о "Роснефти", Россельхозбанке и банке ВТБ, в наблюдательные советы которых входят, соответственно, вице-премьер Игорь Сечин, первый вице-премьер Виктор Зубков и министр финансов Алексей Кудрин. Кроме того, по мнению А.Дворковича, министр энергетики Сергей Шматко должен выйти из состава совета директоров "Газпрома", в то же время первый вице-премьер РФ Виктор Зубков может остаться председателем совета директоров "Газпрома", поскольку не является профильным чиновником.

"Советом директоров не должен руководить человек, принимающий участие или координирующий работу в той отрасли, в которой работает конкретная компания", - подчеркнул А.Дворкович. Он отметил, "что речь идет, прежде всего, о компаниях, которые работают в конкурентном секторе". По его словам, с другой стороны, например, "Федеральная сетевая компания /ФСК, председателем совета директоров является министр энергетики Сергей Шматко – прим ред/ не работает в конкурентной среде и такая замена не является необходимой".

А.Дворкович уточнил, что "замена /представителей правительства/ будет производиться на независимых директоров". "Будет ли этот человек становиться председателем совета директоров или кто-то другой - предстоит решать в каждом конкретном случае", - сообщил помощник президента.

Примечательно, что месяц назад правительство ужесточило требования к независимым директорам, делегируемым в советы директоров госкомпаний. Независимый директор от государства не должен быть чиновником или служащим Центробанка, а также сотрудником самой компании или ее крупного контрагента. Исключается любая его аффилированность с компанией или ее "дочками". Также независимый директор от государства не сможет рассчитывать на участие в опционной программе и одновременно входить в советы директоров более чем трех госкомпаний в качестве независимого участника. Еще одно ограничение касается сроков работы независимого директора в совете директоров - не более 5 лет.

Институт независимых представителей государства в советах директоров госкомпаний был предусмотрен еще административной реформой 2004 г, но активно пользоваться им власти начали три года назад. В отличие от других госпредставителей, которые голосуют строго по директиве, независимые могут не учитывать мнения выдвинувшего его акционера.

Целью реформы было повышение управляемости госимуществом. По данным Минэкономразвития, независимые директора работают лучше чиновников. В 2010 г в госкомпаниях на одного независимого директора из числа бизнесменов или экспертов приходилось двое чиновников.

Сейчас под новое ограничение подпадают лишь двое независимых представителей государства. Это глава РСПП Александр Шохин, который участвует в советах директоров трех частных /ТНК-ВР, "ЛУКОЙЛ" и ТМК/ и одной государственной /РЖД/ компаний. Бывший замглавы Минэкономразвития и управляющий "Тройки Диалог" Андрей Шаронов входит в советы госкомпаний РЖД, аэропорта "Шереметьево" и "Росагролизинга", а также частного "Мостотреста". Но в декабре 2010 г он стал вице-мэром Москвы по экономическим вопросам.

Независимый директор от государства в совете директоров аэропорта "Шереметьево" – владелец группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров – также входит в советы директоров еще трех компаний /СК "Согласие", "Полюс Золото" и банк МФК/. Но на него новое ограничение не распространяется, так как во всех этих компаниях М.Прохоров - совладелец и, соответственно, независимым директором не является.

Между тем, А.Шохин не исключает возможности своего выхода из советов директоров ряда компаний, причем он не уточняет причин данных предположений. При этом А.Шохин считает, что надо ограничивать участие в совете директоров компаний не в директивном, а в рекомендательном порядке, как это предусмотрено в западной практике. Как правило, речь идет о пяти компаниях, добавил он.

В целом эксперты одобряют ужесточение правил. "Странно, что эти требования не были введены сразу: это же очевидно, что "независимый представитель" не может быть аффилирован с компанией или быть госчиновником", - считает депутат Госдумы Елена Панина. Своевременная мера, тем более что государство собирается ограничить свое присутствие в экономике, согласен заместитель генерального директора по инвестиционному анализу ИК "Церих Кэпитал Менеджмент" Андрей Верников.

Директор по корпоративным финансам аудиторско-консультационной фирмы "Грант Торнтон" Андрей Сорочан также считает, что во избежание конфликта интересов независимый представитель не должен быть сотрудником госкомпании, ее крупного контрагента или ее аудиторской фирмы минимум в течение трех-пяти лет перед своим избранием в совет директоров. "Важны не только ограничения и требования к независимым директорам, но и их вес в компании", - объясняет он.

Полностью статью читайте на сайте ПРАЙМ-ТАСС.

 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии,
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала