Программа является конкретизацией основных положений Энергетической стратегии России на период до 2030 г, относящихся к развитию угольной промышленности. Цель программы - реализация потенциальных конкурентных преимуществ российских угольных компаний в рамках осуществления долгосрочной государственной энергетической политики и перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны. Реализацию программы предполагается осуществить в три этапа: первый этап - 2011-2015 гг, второй этап - 2016-2020 гг, третий этап -2021-2030 гг.
В России в 2010 г добыча угля осуществлялась 137 разрезами и 91 шахтой общей годовой производственной мощностью более 380 млн т. Обогащение угля производилось на 49 обогатительных фабриках и 2 обогатительных установках общей мощностью по переработке угля выше 170 млн т. В 2010 г в стране добыто 323 млн т угля /энергетических углей - 257,9 млн т, углей для коксования - 65,1 млн т/, что на 6,8 проц больше по сравнению с 2009 г. Объемы переработки угля на обогатительных фабриках увеличились по сравнению с 2009 гна 8 проц и достигли 127,3 млн т.
Основной прирост добычи угля отмечен в Восточно-Сибирском /+10303 тыс т/, в том числе в Канско-Ачинском бассейне /+4143,4 тыс т/, Западно-Сибирском /+4894 тыс т/ и Дальневосточном /+3831,3 тыс т/ экономических районах.
Экспорт углей в 2010 г составил более 115 млн т, рост по сравнению с предыдущим годом - 8,8 проц. При этом экспорт энергетических углей вырос почти на 5 проц /более 97 млн т/, а коксующихся углей - почти на 36 проц /18 млн т/.
В 2010 г полученные предприятиями угольной промышленности объемы прибыли в 7 раз превысили показатели 2009 г - 77,7 млрд руб против 10,7 млрд руб. Это обусловлено ростом цены 1 т товарной продукции на 40 проц: средняя цена в 2009 г составляла 863,21 руб., в 2010 г - 1194,2 руб.
Инвестиции в основной капитал предприятий угольной отрасли по итогам 2010 г выросли на 30 проц, составив 56,04 млрд руб. Основной объем инвестиций направлен на техническое перевооружение предприятий отрасли и расширение производства. В 2010 г инвестиции на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий составили 21,64 млрд руб, в том числе на шахтах - 7,57 млрд руб, разрезах - 13,26 млрд руб, обогатительных фабриках и установках - 8,09 млрд руб.
Среднесписочная численность персонала организаций по добыче и переработке угля составила в 2010 г 163,1 тыс человек.
Среднемесячная производительность труда рабочего по добыче угля в 2010 г составила более 200 т в месяц /115 проц к 2009 г/.
Среднемесячная заработная плата персонала по основному виду деятельности предприятий по добыче и переработке угля составила в 2010 г 27 тыс руб, что примерно на 3,8 тыс руб больше по сравнению с 2009 г.
В 2010 г на 10 проц произошло повышение общего травматизма - с 1149 до 1263 человек, из которых смертельно травмировано 144 человека. За 2010 г зарегистрировано 22 аварии, что на 9 аварий больше по сравнению с 2009 г.
С целью снижения аварийности и сохранения жизни и здоровья работников угольной промышленности в 2009-2010 гг выполнялась программа по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей. В течение 2009-2010 гг разработаны 11 нормативных документов и проведено 6 организационных мероприятий, направленных на повышение безопасности ведения горных работ.
В 2010 г законодательно введена обязанность проведения дегазации на угольных шахтах, повышена мера административной ответственности за нарушения требований безопасности, продолжено совершенствование обязательного страхования, с целью экономической заинтересованности финансирования безопасности предприятиям предоставлены льготы по НДПИ. Введены требования об обязательном страховании ответственности при эксплуатации промышленных объектов.
Общий объем средств, затраченных на реструктуризацию угольной промышленности, начатой в 1994 г, составил около 133 млрд руб. В период только 2006-2010 гг на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности из федерального бюджета перечислено 58,6 млрд руб.
В настоящее время крайне обострилась ситуация с переселением граждан из ветхого жилья на горных отводах, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, а также из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей работников ликвидированных организаций угольной промышленности. Для их переселения требуется увеличить бюджетные ассигнования в 2011 г на 2 млрд руб и предусмотреть в 2012 г бюджетные ассигнования в сумме около 3,3 млрд руб.
