Согласно проекту еврокомиссара по вопросам иммиграции Сесилии Мальмстрем, страны Евросоюза смогут временно восстанавливать контроль на своих границах в случае "утраты контроля за миграционной ситуацией одним из государств сообщества, чьи границы являются внешними границами ЕС". В другой части документа упоминается также возможность пойти на этот шаг в случае возникновения "экстремального миграционного давления на участке внешней границы сообщества".
Еврокомиссар особенно подчеркивает, что речь не идет о приостановлении действии шенгенского соглашения, а лишь об уточнении отдельных его параметров, передает ИТАР-ТАСС.
Обе эти формулировки описывают один и тот же феномен - острый миграционный кризис, который в настоящее время переживает ЕС. После начала акций протеста, переросших в столкновения в странах Северной Африки, на южную границу Евросоюза обрушился поток нелегальных мигрантов. Самая тяжелая ситуация сложилась в Италии и Греции.
Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони еще в феврале потребовал от ЕС помощи в размещении десятков тысяч мигрантов.
После месяца дискуссии в европейских институтах Еврокомиссия ответила, что рассматривает этих беженцев не как политических, а лишь как экономических эмигрантов, ответственность за судьбу которых лежит на стране, куда они прибыли. Остальные государства сообщества также не проявили желания оказывать реальную помощь Италии. Была лишь усилена миссия европейского пограничного агентства "Фронтекс" в регионе, которая, однако, занимается не возвратом лодок с мигрантами, а мониторингом ситуации.
В результате Рим принял решение выдавать выходцам из Египта, Туниса и Ливии полугодовые виды на жительства, которые, в соответствии с принятыми в Европе нормами, позволят им беспрепятственно перемещаться по всей территории ЕС. В ответ президент Франции Николя Саркози объявил, что, если решение не будет найдено, Франция в одностороннем порядке восстановит контроль на своих границах.
В этой связи, Париж обратился с запросом в европейские институты с требованием прояснить условия временного восстановления пограничного контроля внутри сообщества, который в принципе предусмотрен Шенгенским соглашением "в исключительных обстоятельствах". В вынесенном сегодня на обсуждение Совета ЕС документе Сесилия Мальмстрем как раз и пытается прояснить, что следует понимать под "исключительными обстоятельствами".
