В материалах, представленных на Коллегию, проанализировано применение мер стимулирования и целевой поддержки инновационной активности отечественных предприятий с использованием механизма освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость ввозимого технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации.
В 2009-2010 годах и первом квартале 2011 года льготами в отношении импорта технологического оборудования воспользовались более 1,8 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей, объем льгот по налогу на добавленную стоимость составил 17,9 млрд. рублей.
Наряду с положительным эффектом для российских предприятий, осуществляющих инновационные проекты, наблюдаются отклонения от основных целей предоставления данной преференции, связанных с модернизацией российской экономики.
На Коллегии отмечалось, что, в связи с тем, что нормативными правовыми актами не предусмотрены условия, обеспечивающие льготный режим для ввоза в Российскую Федерацию исключительно нового современного технологического оборудования, с освобождением от уплаты налога на добавленную стоимость в ряде случаев импортировано устаревшее, бывшее в употреблении оборудование, характеризующееся значительной степенью износа.
Констатировалось, что льготы применяются не только в отношении устройств, используемых в целях создания мощностей по выпуску промышленной продукции высокой степени переработки, но и применяемых для целей розничной торговли, оказания услуг общественного питания, а также предназначенных для производства пива и сигарет.
По итогам обсуждения на Коллегии была отмечена необходимость установления четких критериев и условий применения льгот в отношении исключительно современного, ранее не использовавшегося технологического оборудования, предназначенного для поддержки предприятий инновационного сектора экономики.
Коллегия приняла решение направить представление в ФТС России, а также информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
