При этом глава ФАС выразил надежду, передает РИА Новости, что это будет последний пакет поправок в законодательство в этой сфере на ближайшую перспективу. По его мнению, слишком частое изменение нормативной базы негативно влияет на правоприменение.
Разработанный ФАС третий антимонопольный пакет включает в себя изменения в федеральный закон о защите конкуренции, КоАП и ряд других документов. Артемьев ранее отмечал, что он существенно упрощает работу бизнеса и усиливает ответственность чиновников, препятствующих свободе предпринимательства. Изменения, в частности, предусматривают уголовное преследование только за наиболее опасные для конкуренции деяния - картели. Планируется также установить, что картельных сговоров внутри одной группы лиц не может быть, и, следовательно, за нарушения в такой ситуации не может наступить уголовная ответственность.
Предусмотрено уточнение антимонопольных требований, в том числе в части контроля экономической концентрации, в отношении иностранных лиц /только в случае поставок такими лицами товаров в РФ не менее чем на 1 миллиард рублей в течение года, предшествующего дате совершения сделки/.
Изменения в Кодекс об административных правонарушениях направлены на дифференциацию ответственности компаний за нарушение антимонопольного законодательства, в том числе установление фиксированного штрафа в сумме до 1 миллиона рублей за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющее интересы контрагентов, но не ограничивающее конкуренцию. Сейчас действует система оборотных штрафов на нарушения такого рода.
Планируется установить, что цена, сформировавшаяся в ходе биржевых торгов, не может быть признана монопольно высокой. ФАС предлагает также ввести дополнительные гарантии лицам, против которых ведется производство по антимонопольным делам, в том числе установить минимально необходимый период анализа товарного рынка /не менее года/. Кроме того, антимонопольное ведомство предлагает вести реестр физлиц, привлеченных к административной ответственности, чтобы исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности за однократное злоупотребление доминирующим положением.
