Двусторонние соглашения, предусматривающие создание российских военных баз в Абхазии и Южной Осетии, были подписаны в прошлом году. Поэтому обращает на себя внимание тот факт, что Д. Медведев направил документы на ратификацию в парламент в день третьей годовщины начала российско-грузинской войны.
Напомним также, что на прошлой неделе, в канун третьей годовщины пятидневной войны на Северном Кавказе, Д.Медведев дал интервью, в котором заявил, что не жалеет ни об одном решении, принятом в августе 2008 года. Кроме того, глава российского государства тогда же отметил, что никаких юридических предпосылок для вхождения ни Южной Осетии, ни Абхазии в состав России в настоящий момент не существует.
Напомним, что в конце августа 2008 года Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии, стороны подписали договоры о дружбе и сотрудничестве. Затем были заключены двусторонние межгосударственные соглашения, на основе которых в Южной Осетии и Абхазии находятся российские военнослужащие, а также проводятся регулярные совместные военные учения. В Абхазии дислоцирована седьмая военная база Южного военного округа, в Южной Осетии - четвертая.
Юридической основой отношений между Россией и Абхазией служит подписанный в сентябре 2008 года договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Согласно его положениям, на территории Абхазии находится полторы тысячи человек российского воинского контингента. Не так давно появились сообщения, что Россия собирается увеличить его к 2013 году до 3500 человек. Однако российский министр обороны Анатолий Сердюков в июле эту информацию не подтвердил.
По мнению экспертов, Москва и Сухуми серьезно опасаются усиления военного давления на республику и всплеска диверсионной активности со стороны Грузии. Хотя вряд ли Тбилиси в среднесрочной перспективе решится на открытую военную операцию против Абхазии. Но в любом случае, присутствие в республике российского контингента до стх пор действовала на президента Грузии отрезвляюще, хотя нельзя не признать, что Михаил Саакашвили жаждет реванша за поражение в грузино-осетинском противостоянии в 2008 году.
Как сказал в интервью ПРАЙМ заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин, "наши военные базы были и в Абхазии, и в Южной Осетии еще три года назад. Поэтому сегодняшнюю информацию из Кремля на эту тему следует понимать как легитимизацию этих самых баз. В том, что эта новость из пресс-службы Медведева появилась в третью годовщины пятидневной войны на Кавказе, есть, несомненно, политическая логика – российский президент держит эту тему под контролем".
На вопрос ПРАЙМ о том, могут ли итоги предстоящих президентских выборов в Абхазии изменить вектор отношений между Москвой и Сухуми, А.Храмчихин сказал следующее. "У всех этих претендентов, один из которых и возглавит республику в ближайшее время, поле для маневров ограничено. Руководству Абхазии ничего не остается, как подписаться на российскую военную базу. В любом случае, Сухими обратной дороги в Грузии нет". "Что касается перспектив вхождения Абхазии и Южной Осетии в состав России, то нужно понимать, что это качественно другой вопрос, нежели признание Москвой в 2008 году независимости этих двух республик. Вхождение в состав – это больше напоминает аннексию со всеми вытекающими для России политическим последствиями международного характера", - считает А.Храмчихин.
В свою очередь, гендиректор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев сказал в беседе с ПРАЙМ, что августовская война 2008 года, пришедшаяся на первые месяцы президентства Д.Медведева, "стала своего рода краш-тестом и для него лично, и для тандема Путин- Медведев, и они этот краш-тест прошли. Впервые с 1991 года Россия показала, что она готова отстаивать то, что она считает своими геополитическими интересами".
По мнению С.Михеева, пятидневная война на Северном Кавказе была и остается политическим маркером для того же Д.Медведева, и если последний все-таки решит участвовать в президентских выборах 2012 года, то грузинская тема будет так или иначе присутствовать в избирательной кампании. "Позволит ли эта тема повысить Медведеву рейтинг в ходе выборной кампании – сказать сложно, ведь нужно признать, что война в Южной Осетии по меркам пиара была давно", - отметил С.Михеев.
При этом политологи отмечают, что та решительность, с которой Москва заявляет о нежелании иметь какие-либо отношения с режимом М.Саакашвили, сужает поле для маневра в выстраивании Россией партнерских отношений как с Сухуми, так и Цхинвали. Продемонстрировав готовность сражаться за свои интересы, Россия, по мнению С.Михеева, получила в виде двух республик дополнительную нагрузку на бюджет и очередные два образца "национальной квазигосударственности, где местная элита, существующая на российские дотации, мнит себя настолько самостоятельной, чтобы противоречить Кремлю - как это видно на примере интриги с предстоящими президентскими выборами и в Абхазии /16 августа/, и в Южной Осетии" /выборы намечены на ноябрь 2011 года/.
