В информации пресс-релиза Кремля СМИ усмотрели несколько ключевых и проблемных тем двухсторонних отношений – это, прежде всего, перспективы членства Украины в таможенном союзе, цены на газ. Но и возможно, состоится разговор по ситуации вокруг ареста экс-премьера Украины Юлии Тимошенко, хотя в окружении главы российского государства пока этого не подтверждают.
Накануне украинский премьер Николай Азаров в определенной степени помог СМИ разобраться с повесткой сегодняшних переговоров лидеров двух государств, упомянув, что переговоры о присоединении Украины к Таможенному союзу ведутся на уровне правительственных комиссий каждый день. Это замечание следует понимать, что и в четверг в Сочи тема Таможенного союза будет, по крайней мере, обозначена.
По словам Н. Азарова, Украина заинтересована в подписании целого ряда соглашений, которые сейчас уже сформированы Таможенным союзом. При этом власти Украины заявляют, что основным приоритетом страны является евроинтеграция. А В. Янукович продолжает настаивать на том, что сотрудничество Украины с ТС будет определяться по формуле "три плюс один", которая, впрочем, не устраивает Москву.
Между тем, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу ранее заявил, что Украина не может одновременно интегрироваться в Таможенный союз и иметь всеобъемлющую зону свободной торговли с Европейским союзом /соответствующее соглашение с Евросоюзом в Киеве хотят подписать до конца 2011 года – прим.ред/.
Россия также предупреждала, что в случае создания зоны свободной торговли с ЕС страны Таможенного союза могут быть вынуждены жестко контролировать украинский импорт для защиты своего рынка.
Одной из тем, регулярно обсуждаемых Москвой и Киевом, являются цены на российский газ для Украины. При этом позиции сторон пока кажутся далекими от компромисса. "Газпром" и "Нафтогаз Украины" 19 января 2009 года подписали два контракта: купли-продажи газа на период с 2009 по 2019 годы и об объемах и условиях транзита газа через Украину на тот же период.
Киев добивается пересмотра формулы цены на газ, заложенной в долгосрочном газовом соглашении РФ и Украины, считая ее несправедливой. Россия заявляет, что ее удовлетворяет действующий контракт, однако она готова рассмотреть предложения Украины.
Ранее ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев призывал Украину не бояться вступления в Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном.
"Мы хотели бы, чтобы наши украинские партнеры присмотрелись к Таможенному союзу для того, чтобы развеять определенные фобии", - говорил он еще полтора года назад. По его словам, экономический эффект от членства в Таможенном союзе каждой стороны – это дополнительные 15 проц ВВП. Подсчеты С.Глазьева, пока, правда, не кореллируются с действительностью – экономический эффект от от таможенного союза для Белоруссии в краткосрочной перспективе не более 2 проц, а для Казахстана и вовсе 0,4 проц, подсчитал эксперт мирового банка Лусио де Соуза.
"Не может у нас /Украины/ быть Таможенного союза с Россией. На сегодняшний день у нас нет даже зоны свободной торговли. Украина и Россия находятся в разных системах макроэкономических координат, которые не корреспондируются между собой. Россия не является членом Всемирной торговой организации и не имеет какой-либо системы договора об Ассоциации с Евросоюзом. Россия провела мощнейшие экономические мероприятия в отношении украинской продукции. И поэтому заявления Глазьева - популизм или пропаганда", - сказал директор украинского Института трансформации общества Олег Соскин.
По его словам, вступление в Таможенный союз возможно только по решению президента, которое должна поддержать Верховная Рада. Однако это волевое решение будет иметь серьезные последствия для страны.
"Надо будет фактически полностью отказаться от всех соглашений с ВТО, прекратить переговоры с ЕС по созданию зоны свободной торговли. Тогда можно начать переговоры о ЗСТ с Единым экономическим пространством /Россия, Казахстан, Беларусь/. А переговоры о вхождении в Таможенный союз можно начинать только после подписания соглашения о зоне свободной торговли с ЕЭП. Но это полная утопия", - сказал экономист, добавив, что эти решения могут привести к колоссальному социальному напряжению в стране и даже к началу гражданской войны, поскольку области Западной Украины были бы категорически против этой интеграции.
Соскин также отметил, что вхождение в Таможенный союз не принесет прямых экономических выгод для Украины, так как энергоносители Россия будет продавать нам по мировым ценам, рынки стран ЕЭП не являются ключевыми для Украины, потому что в украинском экспорте доля России составляет только 25 проц, а с Беларусью и Казахстаном Украина и так торгует.
Эксперт выразил мнение, что президенту Виктору Януковичу с личной точки зрения не выгодно вступать в Таможенный союз, поскольку он станет фактически подчиненным российского руководства.
Напомним, задача создания Таможенного союза, предполагающего единую таможенную территорию, общий таможенный тариф, отмену таможенного контроля на внутренних границах и унификацию механизмов регулирования экономики и торговли была поставлена в Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, который был подписан 26 февраля 1999 года.
В октябре 2007 года главы шести государств ЕврАзЭС приняли решение о создании Таможенного союза трех государств – России, Белоруссии и Казахстана. Присоединение к союзу остальных участников ЕврАзЭС будет происходить по мере готовности их экономик.
Таможенный союз формируется в соответствии с международными нормами и правилами: с единым таможенным тарифом, единой таможенной территорией и едиными внешними границами. С 1 января 2009 года приступил к работе наднациональный орган Таможенного союза – Комиссия Таможенного союза, председателем которой с российской стороны является первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов.
В июле 2010 года в действие вступил Таможенный кодекс. Это стало возможно после того, как в декабре 2008 года был подписан ряд документов, а также был полностью сформирован договорный пакет из 37 документов, составляющий правовую базу Таможенного союза.
"Создание Таможенного союза как проекта возрождения идей интеграции происходит не от хорошей жизни", - отмечает в интервью ПРАЙМу замгендиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. – Процесс мировой глобализации пошел по пути создания больших экономических кластеров, классический пример – это ЕС, затем ряд стран, группирующихся вокруг Китая и прочее, причем эти кластеры закрытого типа, чужих туда не берут/ Если оказываешь между этими кластерами – то ты становишься исключительно поставщиков дешевых энергоресурсов. Например, уже сейчас в ЕС приткнуться с теми же высокими технологиями невозможно, даже если бы эти технологии у нас в России были". "Вывод: Россия вынуждена создавать свой экономический кластер, это дает нам шансы на перспективу избавиться от заданности быть сырьевым придатком как Европы, так и того же Китая. Наступление Поднебесной в азиатском регионе масштабное, и это прекрасно понимает неглупый Назарбаев – президент Казахстана – практически сразу же поддержал создание Таможенного союза. Понимает, я думаю, неизбежность оказаться затертой между двумя кластерами и Украина – с одной стороны ЕС, а с другой формирующийся Таможенный союз. Я думаю, что Янукович тоже понимает, что Киев не может уже жить по принципу и нашим, и вашим. Он понимает, что Россия в сложившейся ситуации не допустит того, чтобы Украина стала той "дырой" через которую в нашу страну будут проникать беспошлинно товары из Европы, поэтому в Москве и говорят, что не членство в Таможенном союзе обрекает украинские товары на таможенные пошлины при пересечении границы", - продолжает он. По словам В.Жарихина, "Украине логичнее рассуждать не о том, сколько они выиграют от членства в Таможенном союзе, не о том, какие преференции они могут выторговать, а целесообразнее им "танцевать" от того, сколько Украина проиграет, если окажется в итоге за бортом Таможенного союза". "Я не готов полностью согласиться с Вами, что Таможенный союз создается, в первую очередь, в интересах крупного бизнеса. Хотя именно негативная позиция тех же украинских олигархов, которые оказали, замечу, финансовую поддержку Януковичу на последних выборах и он стал президентом, обыграв Тимошенко, по поводу вступления Украины в Таможенный союз связала по рукам и ногам на переговорах с Москвой по этой теме как самого Януковича, так естественно и премьера Азарова. Украинские олигархи не без оснований бояться приюлижаться к российскому крупному бизнесу, полагая, что последний просто их съест при экономической интеграции в рамках Таможенного союза. Вот в чем проблема нерешителтности Киева по вопросу присоединения к Таможенному союзу", - отметил В.Жарихин. По его словам, " на Украине прекрасно понимают, что до выборов 2012 года Россия не будет предпринимать каких-либо резких шагов по отношению к Киеву по проблеме как членства в Таможенном союзе, равно, кстати, и по проблеме с ценами на газ. До весны следующего года по этим двум ключевым вопросам двухсторонних отношений - Таможенный союз и газ – никаких подвижек не будет. Россия будет уговаривать, Украина будет торговаться и тянуть резину, надеясмь, а может быть все самой и рассосется. В Киеве рассуждают приблизительно так: надо подождать, кто станет следующим президентом России и уже с этим человеком продолжать переговоры".
