В текущем году акцизные сборы составят 149 миллиардов рублей.
"Высокая концентрация производства и оптовой торговли сигарет в России, низкий объем импорта (менее 1%), а также доминирование в оптовой торговле всего двух компаний создают предпосылки для недопущения роста контрабанды сигарет", - говорится в материалах. Помимо этого, по данным РЭШ и ЦЭФИР, почти все страны, с которыми граничит РФ, уже сейчас имеют более высокие цены на сигареты и более низкие мощности по их производству, что лишает их способности наполнить российский рынок контрабандой.
При этом, как отмечается в исследовании, программа ежегодного 40-процентного увеличения акциза на табачные изделия, предложенная в мае текущего года Министерством экономического развития РФ, может не привести к существенному улучшения эпидемиологической обстановки с курением в России.
В данном случае, как говорится в материалах РЭШ, распространенность курения в России к 2015 году снизится незначительно - с 39,1% взрослого населения в 2011 году до 36,4-37,3% в 2015 году. "Кроме того, подобные темпы роста акцизов полностью противоречат планам концепции по осуществлению государственной политики противодействия потреблению табака - для выполнения целей концепции, к числу которых относится достижения к 2015 году среднего уровня налогообложения для европейского региона ВОЗ, необходимы существенно более высокие темпы роста акцизов", - говорится в материалах.
Предлагаемый РЭШ сценарий, соответствующий планам вышеупомянутой концепции, предусматривает увеличение акцизов на 81% ежегодно, что должно привести к росту акцизных сборов до 1,0-1,1 триллиона рублей, но, как отмечается в материалах исследования, данная оценка свидетельствует в большей степени о налоговом потенциале, нежели о реальных налоговых сборах. При этом исследователи не исключают увеличения доли контрабандной сигаретной продукции на отечественном рынке.
"Однако даже с учетом поправки на уклонение от налогов и появление контрабанды размеры акцизных сборов будут внушительными - порядка 750-850 миллиардов рублей в 2015 году", - говорится в отчете РЭШ. В этом случае, согласно прогнозу РЭШ и ЦЭФИР, доходы табачной отрасли могут снизиться с 370 миллиардов рублей по состоянию на начало 2011 года до 325-360 миллиардов рублей к 2015 году, а с учетом возможного роста контрабанды - до 260-290 миллиардов рублей.
"Реализация планов концепции существенно улучшит состояние здоровья населения: согласно полученным оценкам к 2015 году распространенность курения может снизиться до 33,5-35%, а численность курильщиков до 40-42 миллионов, что позволит в долгосрочной перспективе спасти порядка 1,8-2,5 миллиона жизней", - говорится в материалах.
