Сегодня в России в малых городах живут две трети населения страны. Большинство из них нежизнеспособно – по данным Набиуллиной, их поддержка стоит стране около 2-3% экономического роста ежегодно.
Проблемой малых городов государство озабочено давно, но до сих пор принимаемые целевые программы не приносят желаемого результата. Весной этого года президент Дмитрий Медведев, поднимая тему развития средних городов страны , подчеркнул, что будущее городов непосредственно связано с развитием предпринимательства. Но инвестиции упорно не хотят идти в российскую глубинку – плохая инфраструктура, коррупция в местных органах власти, а также политическая ангажированность региональных чиновников не позволяют бизнесу реализовывать проекты с длительным сроком окупаемости.
По оценкам специалистов Минэкономразвития, в ближайшие два десятка лет из малых и средних городов могут мигрировать в крупные города порядка 15-20 млн человек. "Нам вряд ли удастся сохранить жизнеспособность всех малых и средних городов", - резюмировала Набиуллина.
"Похоронить российскую глубинку проще простого, а вот выработать механизмы поддержки малых городов сложно и хлопотно. Но они, эти механизмы, есть", – считает президент Союза малых городов России Евгений Марков. По его словам, для того чтобы реализовать возможности небольших городов, необходимо сделать их органы самоуправления заинтересованными участниками процесса экономического развития своей территории. Например, предоставив им право наращивать доходы местного бюджета в зависимости от активности муниципальной администрации.
Как показывает мониторинг, проводимый Cоюзом малых городов России, влияние кризиса на социально-экономическое положение небольших населенных пунктов имеет неравномерный характер. Есть города и районы, где ситуация остается более-менее стабильной. Правда, таких не более 10%. В их числе закрытые административно-территориальные образования, города при АЭС, отдельные поселения Юга России, Московской области и некоторых других регионов. Наибольшую же группу – 60-70% – составляют малые и средние города и районы, которые значительно пострадали от кризиса.
"Самыми уязвимыми перед кризисом являются населенные пункты, которые живут за счет градообразующих предприятий, – говорит заместитель гендиректор Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Скорее всего, говоря о сокращении малых и средних городов, Набиуллина, в первую очередь, имела в виду города, в которых есть только одно крупное градообразующее предприятие, которое находится в плачевном состоянии. В отношении последних уже принято решение – отказать не только в федеральной, но и региональной финансовой помощи в период кризиса".
Заместитель заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии ГУ-ВШЭ Алексей Скопин, считает наметившуюся тенденцию к переселению людей из глубинки крайне опасной. "Половина всех иностранных инвестиций в Россию уже приходится на Москву, – объясняет он. – Значит, на нее приходится и как минимум половина экономического роста по стране, и разрыв между столицей и регионами постоянно увеличивается. Это приводит к тому, что лучшие кадры, лучшие фирмы, все лучшее рано или поздно оказывается в столице. А значит, возможности для дальнейшего развития регионов будут только сокращаться".
Ирина Столярова, ПРАЙМ
