Ниже приводится справочная информация о процедуре самовыдвижения кандидата для участия в выборах президента России.
Согласно федеральному закону "О выборах президента Российской Федерации" от 10 января 2003 года каждый российский гражданин, обладающий пассивным избирательным правом, после официальной публикации решения о назначении президентских выборов может выдвинуть свою кандидатуру на высший государственный пост.
Для поддержки самовыдвижения кандидату необходимо создать группу избирателей - не менее 500 граждан России, обладающих активным избирательным правом. Затем (не позднее чем через 20 дней со дня публикации решения о назначении выборов) кандидат обращается в ЦИК с письменным ходатайством о регистрации группы избирателей. При проведении досрочных выборов президента этот срок не применяется.
В ходатайстве о регистрации группы избирателей указываются:
1) данные о кандидате: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство, срок проживания на территории России;
2) данные каждого члена группы избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, должность (или род занятий), адрес, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего паспорт документа.
К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата и протокол собрания группы.
Протокол собрания группы избирателей должен содержать решения:
1) об образовании группы;
2) о поддержке самовыдвижения кандидата с указанием сведений о кандидате;
3) о назначении уполномоченных представителей группы с указанием сведений, перечисленных в пункте 3 статьи 32 закона.
К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены:
- список уполномоченных представителей группы в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК. К списку прилагается письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц работать в составе группы;
- заявление кандидата о согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (или род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении указываются сведения об этом с указанием соответствующего представительного органа, срок проживания на территории России, гражданство и данные паспорта или заменяющего его документа; если у кандидата есть неснятая и непогашенная судимость, в заявлении указываются сведения о судимости. К заявлению прилагаются копия паспорта или заменяющего его документа и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
- если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, нужно приложить письменное уведомление об этом выдвижении.
К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть также приложены сведения о размере и источниках доходов кандидата и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, а также имущественных обязательствах кандидата и его супруга. Эти сведения представляются на бумаге в машиночитаемом виде.
Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к зарегистрированной политической партии, либо не более чем к одному другому общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования, и свой статус в этой партии или этом объединении. При этом необходимо представить документ, подтверждающий эти сведения и официально заверенный постоянно действующим руководящим органом партии или объединения.
Группа избирателей вправе поддержать самовыдвижение только одного кандидата.
Ходатайство и другие документы кандидат обязан представить в ЦИК лично, за исключением случаев, когда он болен, содержится под стражей. В этом случае документы в ЦИК представляет уполномоченный представитель группы избирателей, а подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена или письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на лечении, или администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого.
ЦИК в тот же день выдает кандидату или уполномоченному группы письменное подтверждение о получении документов. В течение пяти дней Центризбирком принимает решение о регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей и выдает уполномоченным регистрационные свидетельства или мотивированное решение об отказе в их регистрации.
Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать не менее 2 миллионов подписей избирателей в свою поддержку. При этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ.
Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами России, общее количество этих подписей также не может превышать 50 тысяч.
После окончания сбора подписей кандидат или его доверенные лица подсчитывают количество подписей по каждому субъекту Федерации, где проходил их сбор, количество подписей избирателей, проживающих за пределами России и общее количество подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в двух экземплярах, каждый экземпляр подписывается кандидатом или его доверенным лицом.
Кандидат представляет для регистрации в ЦИК:
- подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;
- документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;
- протокол об итогах сбора подписей в двух экземплярах на бумаге и в машиночитаемом виде по установленной ЦИК форме;
- список лиц, осуществлявших сбор подписей;
- сведения об изменениях в ранее представленных данных о кандидате;
- первый финансовый отчет кандидата.
Все документы для регистрации кандидата представляются в ЦИК одновременно - не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования - до 18 часов по московскому времени.
ЦИК проверяет соблюдение порядка выдвижения кандидата, в том числе проверяет достоверность представленных кандидатом сведений, а также соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
Если количество выявленных при выборочной проверке недостоверных и недействительных подписей избирателей составит 5% или более от общего количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка еще не менее 10% подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей. Если при этом суммарное количество недостоверных и недействительных подписей избирателей по-прежнему будет составлять 5% и более, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и регистрация кандидата не производится.
Регистрация кандидата не производится также, если количество представленных подписей избирателей за вычетом подписей избирателей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
ЦИК не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязан принять решение о регистрации или мотивированное решение об отказе в регистрации.
Законом предусмотрено более 12 причин отказа в регистрации кандидата в президенты (пункт 2 статьи 39 ФЗ).
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.
