9 декабря Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты экспертно- аналитического мероприятия «Комплексный анализ эффективности использования потенциалов социально-экономического развития Республики Башкортостан и Республики Татарстан в соответствии со стратегическими документами федерального уровня» С сообщением выступил аудитор Александр Пискунов В ходе экспертно аналитического мероприятия установлено, что при общем высоком уровне социально-экономического развития структура валового регионального продукта республик Башкортостан и Татарстан по-прежнему остается не оптимальной, сохраняется сырьевая зависимость экономики, потенциалы и активы обеих республик используются недостаточно эффективно В произведенной добавленной стоимости промышленного производства республик происходит снижение В 2009 году в Республике Башкортостан по сравнению с 2008 годом снижение произошло на 9,7%, по сравнению с 2007 годом - на 10,1%, в Республике Татарстан, соответственно, на 2,6% и 8,4% В то же время ни модернизация объектов инфраструктуры, ни оптимизация логистики или формирование отдельных кластеров не гарантируют экономической конкурентоспособности, которая по ряду показателей не только не растет, но даже снижается На Коллегии отмечалось, что реализуемая в республиках система управления социально-экономическим развитием, основанная на бюджетной отчетности и показателях оценки эффективности докладов о результатах оценки направлений деятельности органов исполнительной власти, не соответствует реальным условиям воздействия со стороны стратегических субъектов и бизнес-партнеров При значительных усилиях, затрачиваемых органами власти республик на развитие нефтеперерабатывающих и нефтехимических комплексов, одно институциональное решение на федеральном уровне о выравнивании таможенных пошлин на нефтепродукты может «обрушить» экономики регионов В отсутствие законодательно закрепленной системы документов стратегического планирования и единых методологических подходов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в Республике Башкортостан и Республике Татарстан сложившаяся система документов стратегического планирования носит противоречивый, непоследовательный характер Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, которая могла бы стать документом, интегрирующим планы и программы развития республик, построена по объектному принципу и, по сути, является набором отдельных, произвольно выбранных задач и мероприятий При этом ряд реализуемых и мобилизуемых потенциалов Республики Башкортостан и Республики Татарстан в стратегии не учтены Коллегия приняла решение направить отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Президенту Республики Башкортостан и Президенту Республики Татарстан
Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации
16 декабря 2011 года
