Хотя Мардер в самом начале заседания назвал опубликованный на сайте Минэкономразвития (МЭР) документ чистовым, обсуждение этого документа в пятницу затянулось на четыре часа, и потребует дополнительного согласования между сторонами, участвовавшими в подготовке документа.
По итогам заседания участники "круглого стола" так и не пришли к единому знаменателю по всем спорным вопросам, предварительно договорившись о том, что частично пожелания различных сторон будут отражены в новой редакции правил, а решение некоторых спорных вопросов будет отложено на будущее.
"До 1 марта должна быть полная ясность с этим вопросом. Пойдем с разногласиями к правительству", - заявил Мардер ближе к концу заседания.
В "круглом столе" приняли участие представители Минкомсвязи, МЭР, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Роспотребнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Союза потребителей РФ (СПРФ), общества защиты прав потребителей, операторов связи и других организаций.
По мнению председателя СПРФ Петра Шелища, подтверждение абонентами своего согласия на ту или иную услугу должно быть явным и даваться либо письменно, либо в виде отосланной SMS. Шелищ также обратил внимание на избыточный срок реагирования операторов на жалобу абонента (в текущей редакции – 60 дней).
"Не думаю, что операторы скажут, что им нужно столько дней", - заметил Шелищ. Представители операторов возражать не стали. Поправки по указанным и некоторым другим замечаниям СПРФ могут появиться в окончательной версии новой редакции правил.
Представительница Роспотребнадзора обратила внимание на почти отсутствующую ответственность операторов связи за действия их партнеров, которые, к примеру, через так называемые короткие номера оказывают услуги: нередко, прикрываясь такими услугами, работают мошенники. Мардер возражал Роспотребнадзору, приводя в пример таксиста, который не должен отвечать, если везет мошенника и получает от него оплату за проезд. По данному вопросу единого мнения так и не возникло.
В который уже раз обсуждалась тема неудобочитаемости договоров операторов связи, которые подчас даже существенные условия печатают в таких документах мелким шрифтом. Участники "круглого стола", казалось бы, пришли к мнению, что ситуацию может спасти введение типовых договоров, к которым будут применяться одинаковые требования, но в рамках готовящихся правил, по замечанию Мардера, этого сделать нельзя.
Долгое обсуждение вызвал вопрос о том, какой должна быть минимальная или максимальная единица тарификации разговоров, хотя в итоге, почти все согласились, что какой бы она не была, операторов всегда сможет скорректировать стоимость услуг так, что никакой существенной разницы ни в расходах абонентов, ни в прибыли операторов не будет.
Как частность, обсуждалась проблема посекундной тарификации в роуминге – возможно, такая норма так и не появится в окончательной редакции документа, так как оказание услуг в роуминге во многом основывается на условиях, диктуемых зарубежными операторами, на которых российское законодательство не распространяется.
Разные интересы участников "круглого стола", замеченные противоречия между готовящимся законом и некоторыми другими уже действующими правовыми актами сильно затягивали споры между частниками, и в итоге Мардер поставил вопрос о том, что приоритетнее – разрешение споров или замена устаревших действующих правил отрасли их более совершенной, пусть и не идеально версией.
"С точки зрения потребителей, что выгоднее, чтобы ждать несколько месяцев, пока мы определим формулировки, или двигаться вперед? Он (готовящийся документ – ред.) на 99% улучшает ситуацию? С моей точки зрения – да", - заявил Мардер
Действующая редакция правил подвижной связи вступила в силу в 2005 в году. Проект обновленной редакции правил, опубликованный в январе на сайте МЭР, обсуждается с 2011 года. Для оценки регулирующего воздействия проекта новых правил МЭР проводило публичные консультации по содержанию документа, передает РИА Новости.
