Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет мониторинг онлайн-СМИ вручную, с использованием общедоступных инструментов интернет-поиска. С внедрением автоматической системы, которое планировалось осуществить в 2011 году, ведомство рассчитывало повысить оперативность реагирования на нарушения действующего законодательства о СМИ.
Как сообщили РИА Новости в Роскомнадзоре, предложенная исполнителем система не была принята, так как не отвечает требованиям технического задания (ТЗ), в частности, не снижает трудозатрат ведомства при осуществлении мониторинга. "В конце декабря Роскомнадзор обратился к компании "ДатаЦентр" с просьбой вернуть перечисленные по контракту средства", - рассказал помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев корреспонденту РИА Новости.
Компания "ДатаЦентр" выиграла конкурс, запросив минимальную сумму на создание необходимой регулятору системы – 4,6 миллиона рублей. Роскомнадзор перечислил исполнителю только часть этой суммы, уточнил Воробьев.
По мнению юристов, опрошенных РИА Новости, споры между заказчиком и исполнителем вокруг качества и сроков изготовления того или иного продукта, а также проблема взаиморасчетов между сторонам в таких случаях обычна в судебной практике. "Отказ заказчика подписывать акты приема работ хоть и является проблемным вопросом для изготовителя, но не является критическим, поскольку он может требовать приема работ и выплаты вознаграждения в судебном порядке", - сказал корреспонденту РИА Новости управляющий партнер адвокатского бюро "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры" Андрей Корельский.
"Если Роскомнадзор докажет, что исполнитель не выполнил условий ТЗ, то сумма контракта будет возвращена заказчику. Схема возврата будет зависеть от выбранного вида обеспечения обязательств заказчика", - добавляет юрист компании "2К Аудит - Деловые Консультации/Морисон Интернешнл" Алексей Манчестер. По его словам, участники госзаказа, как правило, используют три вида обеспечения обязательств исполнения госконтракта: страхование, банковская гарантия и залог.
Манчестер также указывает, что если спор разрешится не в пользу "ДатаЦентр", компания, скорее всего, попадет в реестр недобросовестных поставщиков, и больше не будет иметь возможности принимать участие в конкурсах по госзаказу.
Соответствие изготовленного продукта ТЗ исполнителю придется доказывать, добавляет Корельский. "Разрешение подобного судебного спора будет зависеть от выводов экспертизы, которая, как правило, назначается судом в указанных случаях", - сказал эксперт.
РИА Новости пока не располагает комментарием компании "ДатаЦентр".
Тендер на разработку системы мониторинга Роскомнадзор разместил 15 марта, при этом первоначальная стоимость заказа составляла 15 миллионов рублей. В середине декабря "ДатаЦентр" представил разработанный продукт заказчику. Эксперты, опрошенные РИА Новости в декабре, сочли очень сложной задачу автоматизированного распознавания и оценки онлайн-публикаций, так как такая задача не всегда может быть однозначно решена, особенно для мультимедийного контента, передает РИА Новости.
