2 апреля Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки использования бюджетных средств, средств внебюджетных источников, полученных от разрешенных видов деятельности и оказания услуг, а также федеральной собственности подведомственными Минспорттуризму учреждениями и предприятиями за 2010 и истекший период 2011 года С сообщением выступил аудитор Сергей Агапцов В материалах, представленных на Коллегию, отмечается, что ряд нормативных правовых актов Минспорттуризма не полностью соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и противоречит друг другу, что создает условия для их произвольной трактовки и приводит к неэффективному и нецелевому использованию бюджетных средств Так, необоснованные и сверхнормативные расходы ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд РФ» (далее - ФГУ «ЦСП») при проведении в 2010 г физкультурных, спортивных и учебно-тренировочных мероприятий, проверенных выборочно, составили около 100,0 млн руб Проверка показала, что схема финансирования Минспорттуризмом физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований через ФГУ «ЦСП» способствует необоснованному обогащению за счет средств федерального бюджета многочисленных коммерческих структур, являющихся агентами и посредниками, ограничивает развитие добросовестной конкуренции и создает условия для коррупционных проявлений В 2010 г ФГУ «ЦСП» было выделено 6,7 млрд руб На 2011 г ассигнования из федерального бюджета ФГУ «ЦСП» составили 10,8 млрд руб Через ФГУ «ЦСП» ежегодно финансировалось около 5 тыс физкультурных, учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований При этом в ведении Минспорттуризма есть ФГУ «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий», которое в нарушение законодательства до 2011 года не получало бюджетных средств на выполнение своих функций Как следует из материалов проверки, вместо заключения госконтрактов с организациями, оказывающими услуги по проведению мероприятий, ФГУ «ЦСП» на основании проведенных конкурсов выбрало т н агентов, с которыми заключались госконтракты, по сути являющиеся агентскими договорами Через агентов велась работа с контрагентами по оказанию услуг, но на бесконкурсной основе Как правило, победителями конкурсов становились фирмы с уставным капиталом в 10 тыс руб (ООО «Агора АйТи», ООО «Агентство Альтис», ООО «Рекламная фирма «Мастер Спорта») При этом конкурсы и заключение госконтрактов проводились с нарушением действующего законодательства, а условия госконтрактов со стороны исполнителей полностью не выполнялись Кроме того, на Коллегии отмечалось, что на подготовку спортсменов к Играм XXX Олимпиады и XIV Паралимпийским летним играм 2012 г в Лондоне целевые средства не выделялись Обеспечение сборных команд по летним олимпийским видам спорта, финансирование учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований велось ФГУ «ЦСП» в общем порядке в рамках смет расходов и Единого календарного плана, ежегодно утверждаемого Минспорттуризма Вместе с тем в 2010 г сборные команды России по многим летним олимпийским видам спорта снизили показатели, а в соревнованиях по футболу среди мужских и женских команд российские спортсмены потеряли шансы на участие в Играх-2012 Коллегия приняла решение направить представление в Минспорттуризм, а также обращение - в Следственный комитет России Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания
Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации
3 апреля 2012 года
