Согласно поручению президента Дмитрия Медведева, к 1 сентября правительство РФ совместно с Центробанком должны представить предложения по внесению в законодательство изменений, касающихся создания Совета финансовой стабильности и института финансового омбудсмена.
Покинувший пост первого финансового омбудсмена Павел Медведев сегодня встретился с журналистами, чтобы подвести итоги деятельности на этом посту и рассказать о характере обращений россиян за финансовой помощью.
С 1 октября 2010 года в адрес омбудсмена – примирителя граждан и финансовых институтов поступило более 4 тысяч обращений, но, по оценке Медведева, их могло быть гораздо больше. "Мы недостаточно активно пропагандируем финансового омбудсмена среди наших граждан. Реальная потребность в таких услугах выше в два раза реализуемой сейчас", - сказал Медведев. Кроме того, возможности примирителя ограничены сотрудничеством всего с двадцатью кредитными организациями, подписавшими соглашение с институтом финансового омбудсмена.
Обращения граждан касались 117 организаций, 86 из которых – банковские, рассказал экс-омбудсмен. "Перед нами стояла дилемма: либо объяснять гражданам, что они выбрали не тот банк, либо пытаться договорится со всеми участниками рынка. Мы выбрали второе", - пояснил Медведев.
В настоящий момент готовность сотрудничать с финансовым омбудсменом и признавать его решения обязательными для исполнения, выразили 110 организаций. Остальные 7 к такому шагу пока не готовы.
Четверть из всех поступивших обращений носят безнадежный характер, поскольку содержат жалобу на суд, сказал Медведев. Несмотря на то, что деятельность омбудсмена направлена на разрешение досудебных споров, подобные сообщения также включаются в статистику.
"За все время работы омбудсмена, уровень удовлетворенности граждан нашими ответами составил 51%, при минимуме затраченных усилий с нашей стороны. В 6,5% случаях результат более существенный – нам удалось добиться договоренности с кредитором о сокращении пеней и штрафов, а в некоторых случаях даже о списании долга", - рассказал он.
Заявления граждан в большинстве случаев связаны с невозможностью обслуживания взятого в "хорошие времена" кредита по причине увольнения, потери работоспособности, других трудностей. Ряд обращений носит, по словам Медведев, маргинальный характер, и вызывают тревогу. Например, сообщения о непогашенных займах, взятых под высокий процент у организаций, представляющихся микрофинансовыми. "Люди отказываются в таких случаях писать заявления – боятся", - говорит экс-омбудсмен. Не менее тревожные сообщения поступают от матерей, которые просят помочь обналичить материнский капитал за не слишком высокий процент.
"В обоих случаях виноват законодатель, благодаря которому выросла индустрия грабежа", - уверен Медведев.
Финансовому омбудсмену России также не помешает законодательная база. Появление соответствующего закона ускорит его работу и увеличит ее эффективность, считает экс-общественный примиритель.
В настоящий момент существует концепция о финансовом уполномоченном, подготовленная Ассоциацией региональных банков России (АРБР) и Ассоциацией юристов России (АЮР). Соответствующий законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы уже в текущую весеннюю сессию. Предполагается, что обращения физлиц к примирителю останутся бесплатными, потолок суммы рассматриваемых споров снизится с 300 000 рублей до 100 000, нижний предел суммы претензий не устанавливается.
Количество исков потребителей в финансовой сфере за последние пять лет выросло в 50 раз, сказал, комментируя законодательную инициативу, президент АРБР Анатолий Аксаков. По статистике Верховного суда, в 2011 году число поданных гражданами исков о защите прав потребителей из договоров с финансово-кредитными учреждениями превысило 260 000. "На первом этапе под 100 000 рублей будет подходить примерно треть от этого количества исков", - сказал Аксаков.
Юлия Катенева, Прайм
