В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2010-2011 годах на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно С сообщением выступил аудитор Владимир Катренко На Коллегии отмечалось, что действующие законодательные и нормативные правовые акты в целом позволяют обеспечивать порядок оказания помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая бесплатный проезд к месту лечения и обратно на междугородном транспорте в законодательно установленный период предоставления гражданам данных социальных услуг в течение календарного года Однако, сложившаяся практика определения Минздравсоцразвития России размера средств федерального бюджета, выделяемого на финансирование услуг по санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан, не позволяет в полной мере обеспечить лечением всех нуждающихся в течение календарного года Расчет объема средств производится по нормативу, в результате использования которого на одного гражданина, не отказавшегося от получения социальной услуги, приходится 1 008 рублей в год, что составляет значительно меньший размер по сравнению со стоимостью путевок, которую в соответствии с действующим порядком также устанавливает Минздравсоцразвития В результате использования указанного норматива при расчете объема ассигнований заведомо создается дефицит средств федерального бюджета, выделяемых на государственную социальную поддержку граждан в части санаторно-курортного лечения, включая проезд к месту лечения и обратно, и соответственно не обеспечивается полное удовлетворение заявок граждан, в том числе подавших заявления в предшествующие годы В ходе проверки выявлено, что в 2010 году на санаторно-курортное лечение, включая проезд к месту лечения и обратно, израсходовано более 5 млрд рублей, что позволило обеспечить путевками 238 049 человек (42,6 процента от общего числа обратившихся граждан) В 2011 году расходы Фонда социального страхования РФ составили 3,9 млрд рублей, обеспечено путевками 209 261 человек (44,3 процента от общего числа обратившихся граждан) Как показала проверка, в течение ряда лет должным образом не решается вопрос ритмичного выделения необходимых объемов средств федерального бюджета для предоставления санаторно-курортного лечения гражданам льготных категорий, имеющим такое право и подавшим заявки в течение года Как следствие, увеличилось число обоснованных жалоб и обращений граждан в различные инстанции, что создает предпосылки для возникновения социальной напряженности Кроме того, отмечено, что при явной нехватке выделяемых средств федерального бюджета, остаток неиспользованных средств в Фонде социального страхования РФ и у субъектов РФ, осуществляющих обеспечение граждан отдельных категорий санаторно-курортным лечением и проездом, на 1 января 2012 года составил 1,1 млрд рублей, из них в ФСС РФ - 741,6 млн рублей, что является нарушением требований Бюджетного кодекса, устанавливающего необходимость соблюдения принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств При наличии большого числа граждан, не получивших возможность пройти реабилитацию в условиях санатория, своевременное использование выделенных средств федерального бюджета позволило бы дополнительно обеспечить лечением только в 2011 году более 58759 граждан Коллегия решила направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации и представления в Минздравсоцразвития и ФСС России Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации
Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации 25 апреля 2012 года
