Согласно законопроекту, решение о передаче в залог и условиях залога земельных участков из состава земель сельхозназначения, находящихся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
В соответствии с действующей редакцией статьи 14.1 закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50% общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании, или большинство участников общего собрания.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в федеральные законы "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусматривающие, что залог участков из земель сельхозназначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Ранее, на заседании комитета 9 февраля 2012 года, депутаты приняли решение отправить законопроект на доработку авторам. В процессе обсуждения законопроекта у депутатов возникло много вопросов. В частности, первый зампред комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум отметил, что данный механизм может быть использован рейдерами, поскольку владеющий частью собственности практически сможет распорядиться земельным участком, в том числе и муниципальной долей.
В официальном отзыве комитета на законопроект говорится: "Не ясна целесообразность и обоснованность риска участников долевой собственности, не являющихся должниками по обеспечиваемому залогом обязательству, лишиться права собственности на весь принадлежащий им земельный участок (доли в праве) в целях обеспечения обязательства другого лица или группы лиц".
Депутаты указали, что правительству следует проработать особенности обращения взыскания на переданный в залог земельный участок, не допускающие его реализацию на торгах без выдела земли в счет долей, принадлежащих выразившим несогласие с передачей участка в залог или с условиями договора залога.
На заседании комитета 9 апреля было принято решение рекомендовать нижней палате принять законопроект в первом чтении, а все замечания депутатов учесть при доработке законопроекта ко второму чтению.
