Политический вес возглавляющего новое российское правительство Дмитрия Медведева будет сопоставим с весом таких премьеров, как Виктор Черномырдин и Евгений Примаков, сказал генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов во вторник в рамках "круглого стола", состоявшегося в РИА Новости.
В целом, по его оценке, с назначением бывших глав министерств на должности в администрацию президента никакого раздвоения правительства не произошло: "оно осталось единым, сформированным президентом Владимиром Путиным и возглавляемым премьер-министром Медведевым". "Речь идет не о ручном управлении, а о создании эффективного механизма влияния президентской администрации на деятельность правительства", - считает политолог.
По сравнению с прежней конфигурацией структура российского кабинета министров изменилась, считает Орлов. "Произошло усиление правительственной вертикали и единоначалия, - считает он. - Воссоздается система директив, которые будут исходить от премьер-министра и спускаться до соответствующих агентств".
Появление в структуре правительства министра по развитию Дальнего Востока и министра по координации деятельности открытого правительства, а также разделения Минздравсоцразвития на два ведомства, Орлов оценивает положительно и называет такие решения "корректными". Созданная в 2004 году структура исполнительной власти сохранена, хоть и претерпела изменения, полагает политолог.
Структурные изменения и перераспределение полномочий в правительстве носят несистемный характер, происходят ситуативно, в свою очередь отмечает исполнительный директор Института политических исследований Григорий Добромелов.
"В решениях не просматривается логика построения исполнительной власти", - указывает он.
Кадровые обновления в российском правительстве не сопровождаются политическими, полагает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. "Прежние министры-тяжеловесы переходят в администрацию для исполнения контролирующих функций",- отмечает он. Приоритет в разработке концепции находится у администрации президента, в то время как правительство будет заниматься рутинной исполнительской работой, уверен политолог.
Новый кабинет министров формируют менеджеры, великолепно выполняющие тактические задач, уверен генеральный директор института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Но для эффективного управления решения только тактических задач будет недостаточно, поэтому администрация президента возьмет на себя стратегические задачи, поясняет он.
Это правительство прагматиков, но его состав демонстрирует готовность к реформам, в том числе непопулярным, убежден Орлов. С точки зрения финансовой политики кабинет министров сохранит ответственную и консервативную политику, прогнозирует он.
Еще одной особенностью нового правительства является возможность безболезненной замены некоторых министров, считает политолог. "В случае неэффективной работы членов кабинета, многие из них могут быть заменены, поскольку не опираются на серьезные группы общественного доверия".
В целом новый кабинет может и должен совершить структурные и социальные реформы, запрос на которые сформирован в настоящий момент, резюмирует Орлов.
"Это правительство дублеров в силу происхождения нынешних министров-чиновников второго уровня, в свою очередь, отмечает Добромелов. – Этому дублирующему составу предстоит произвести серьезные изменения".
В свою очередь, научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН Александр Ципко полагает, что сейчас не время для радикальных реформ. Нельзя допустить объединения недовольства либеральной интеллигенции больших городов и протеста бедных, проголосовавших за кандидатуру Путина на прошедших президентских выборах, убежден эксперт. Непопулярные реформы сейчас очень опасны, поясняет Ципко.
Юлия Катенева, ПРАЙМ.
