"Можно ли иметь дефицит бюджета 2-3%? Теоретически это возможно, но не с той конструкцией, которая у нас сегодня бюджетная сложилась", - сказал Силуанов журналистам.
Он напомнил, что в текущих условиях федеральный бюджет может быть сведен с нулевым балансом при цене на нефть на уровне 115 долларов за баррель. "Пять-семь лет назад у нас бюджет сводился с нулевым балансом при цене 30 долларов за баррель, а сегодня - 115 долларов за баррель. Поэтому, если мы будем иметь дефицит бюджета и, соответственно, направлять заимствования на расходы, то мы будем создавать дополнительные обязательства, как в социальной сфере, так и в инфраструктурной сфере, которые в случае изменений внешнеэкономической конъюнктуры нам нечем будет финансировать", - сказал министр.
Силуанов напомнил, что в настоящее время в правительстве РФ обсуждается бюджетные правила, которые определят предельный объем расходов бюджета, "которые может себе позволить Российская Федерация, не вдаваясь в рисковую зону".
Минфин предлагает установить цену отсечения - среднюю цену на нефть за 10 лет. Доходы бюджета от цены, превышающей установленную величину, предлагается направлять на формирование резервов. При этом дефицит бюджета, согласно предложениям министерства, должен быть ограничен 1% ВВП.
"В такой конструкции мы готовы идти на дефицит бюджета, но с учетом доходов и расходов по бюджетным правилам",- подчеркнул Силуанов.
Глава Минфина напомнил, что в настоящее время около 80% расходов федерального бюджета - это так называемые "социально обусловленные расходы, которые сократить практически невозможно". Он обратил внимание на то, что цены на нефть, несмотря на достаточно высокий уровень, в последнее время снижаются, и такое снижение может продолжиться.
"Если есть такой прогноз, такая вероятность, то мы должны соблюдать некий бюджетный баланс, который не будет приводить к необходимости сокращения расходов", - подчеркнул он.
"Минфин за проведение уверенной консервативной политики. Мы не за то, чтобы ограничивать расходы донельзя и сводить бюджет со значительным профицитом, как это было до кризиса. Мы прекрасно понимаем, что объем принятых обязательств уже достаточно существенен. Мы говорим о том, что нам нужно в среднесрочной перспективе не принимать дополнительных обязательств, а постепенно оптимизировать их, снижая объем ненефтегазового дефицита бюджета", - заявил Силуанов.
Министр напомнил, что в настоящее время объем ненефтегазового дефицита бюджета составляет 10,6% ВВП.
"Наша задача - снизить его в перспективе до уровня 7-8% ВВП, что обеспечит устойчивость в исполнении наших обязательств", - пояснил глава финансового ведомства.
Поправки к бюджету-2012, которые вынесены на обсуждение Госдумы, предполагают уточнение его параметров с учетом повышения прогноза среднегодовой цены на нефть со 100 до 115 долларов за баррель. Общий объем доходов федерального бюджета повышается до 12,677 триллиона рублей с утвержденных 11,780 триллиона, расходов - до 12,745 триллиона рублей с 12,656 триллиона. В результате дефицит бюджета в 2012 году составит лишь 68,144 миллиарда рублей вместо 876,589 миллиарда, или 0,1% ВВП вместо 1,5% ВВП.
