В 2012 году темпы роста российской экономики, скорее всего, будут самыми низкими за последние 15 лет, за исключением кризисных 1998 и 2009 годов, считают эксперты Всемирного банка.
"Это отрезвляющий прогноз, особенно с учетом того, что цены на нефть близки к рекордным показателям и превышают уровень 2011 года, - отмечается в новом докладе ВБ, посвященном экономике РФ. - Однако существует риск, что и этот прогноз может не осуществиться, если не произойдет стабилизации в еврозоне и в глобальной экономике, а цены на нефть резко снизятся".
По оценкам ВБ, темпы экономического роста в России снизятся с 4,3% в 2011 году до 3,5% в 2012 году и 3,6% в 2013 году. Базовый сценарий МЭР, взятый за основу при формировании бюджета на ближайшие три года, предполагает рост ВВП РФ в 2013-2015 годах на уровне 3,7-4,5%.
УДАЧНЫЙ СТАРТ
Начало 2012 года было удачным для российской экономики, отмечают аналитики ВБ. В тот период, когда темпы роста мировой экономики замедлились, а европейская экономика вошла в рецессию, российская экономика демонстрировала стабильные показатели, указывают они.
Основные экономические показатели достигли рекордных отметок или приблизились к ним, отмечается в докладе. Отток капитала, который считается одним из слабых мест российской экономики, сократился во втором и третьем кварталах 2012 года с очень высоких значений в предыдущих двух кварталах, указывают эксперты ВБ.
В то время как многие европейские страны испытывают серьезные трудности в связи с высоким уровнем госдолга и большим дефицитом бюджета, уровень государственного долга РФ в процентах к ВВП приблизился к однозначным значениям, а бюджет исполняется с профицитом, отмечается в докладе.
Вместе с тем, инфляция и уровень безработицы достигли минимальных показателей за последние двадцать лет, указывают эксперты ВБ. "В первом полугодии текущего гола численность занятых в экономике увеличилась, и количество людей, живущих за чертой бедности, было минимальным с начала переходного периода", - отмечают авторы.
ФАКТОРЫ РОСТА
По оценкам экспертов ВБ, главным фактором роста в первой половине 2012 года был высокий внутренний спрос. Экономический рост в первой половине 2012 года составил 4,5%, что лишь немногим меньше темпов роста во второй половине 2011 года (4,8%), отмечают авторы доклада.
"Такая устойчивость роста отражает высокий внутренний спрос, обусловленный сокращением безработицы, быстрым ростом заработной платы и объемов кредитования, а также ростом государственных расходов", - считают они.
Оживление в "неторгуемых" секторах экономики опиралось на сектор финансовых услуг, где рост добавленной стоимости увеличился с 4,7% в первой половине 2011 года до 16,7% в первой половине 2012 года, поясняют эксперты ВБ. Кроме того, произошло заметное ускорение роста в оптовой и розничной торговле, строительстве и секторе недвижимости.
По мнению главного экономиста Альфа-банка Наталии Орловой, значительную роль в экономике играет потребительский спрос и рост банковского кредитования, который его подпитывает. "Хорошей новостью является то, что в условиях количественного ослабления в Европе и в США ЦБ РФ также склонен проводить достаточно мягкую денежную политику, то есть обеспечивать банковский сектор ликвидностью", - сказала она агентству "Прайм".
По ее словам, это подпитывает оптимизм потребителей, который находит фундаментальную поддержку в том, что уровень безработицы в России сейчас снизился до исторических минимумов.
ДАЛЬШЕ – ХУЖЕ
С началом четвертого квартала 2012 года российская экономика вошла в фазу торможения, считают эксперты ВБ.
"При всех достижениях российской экономики, функционирующей в условиях двойного профицита, последние экономические тенденции носят настораживающий характер", - Если в начале текущего года экономический рост набирал темп, а инфляция снижалась, во второй половине года рост замедляется, а инфляция растет, указывают эксперты ВБ.
При этом основной локомотив экономического роста в РФ – внутренний спрос – ослабевает.
Потребители начинают испытывать инфляционное давление, вызванное ростом цен на продовольствие, реализацией отложенного повышения регулируемых тарифов и ростом напряженности на рынке труда, поясняется в докладе.
К концу 2012 года инфляция составит примерно 6,5-7%, ожидают эксперты ВБ. По их прогнозам, в 2013 году рост индекса потребительских цен может превысить целевые показатели ЦБ РФ(5-6%).
Частное потребление останется основным фактором роста, чему будет также способствовать низкий уровень безработицы, отмечается в докладе. Вместе с тем, по оценкам ВБ, на российском рынке труда сложилась напряженная ситуация, когда рост заработной платы опережает рост производительности труда. Если эта тенденция сохранится, она может ослабить конкурентоспособность российской экономики, считают эксперты ВБ.
ВНИЗ ВСЛЕД ЗА НЕФТЬЮ?
Аналитики, опрошенные "Прайм", неоднозначно оценивают перспективы дальнейшего экономического роста в РФ.
По мнению начальника отдела управления инвестициями и аналитической поддержки ЗАО ИФК "Солид" Михаила Королюка, с учетом того, что рецессия в Европе будет углубляться, а цены на нефть будут скорее снижаться, темпы роста потребительского спроса также будут падать.
Слабой стороной российской экономики является отсутствие значительного роста инвестиций, в свою очередь, отмечает Орлова из Альфа-банка. "В такой ситуации, низкий уровень безработицы представляет неоправданным на долгосрочном горизонте, и позитивные настроения потребителей представляют избыточно оптимистичными", - сказала она.
"Рост зарплат в этом году поддержан индексацией расходов государственного сектора, частный сектор по-прежнему не имеет возможностей финансировать повышение стоимости труда", - сказала экономист.
По мнению Орловой, благодаря политике денежных властей в 2013 году экономический рост может сохраниться на уровне 2-3%, но в дальнейшем его перспективы представляются ограниченными.
В 2013 году произойдет определенное ужесточение бюджетной политики, напомнил главный экономист УК "Финам Менеджмент" Александр Осин. "Исходя из последних официальных данных, расходы бюджета РФ в 2013 году сократятся до 20% ВВП по сравнению с 21,3% ВВП в 2012 году", - сказал он, отметив, что в соответствии с долгосрочным сравнительными оценками, это отнимет у экономики 0,6-1% прироста.
С другой стороны, рост средних цен на нефть в 2013 году на 10-20 долларов за баррель эквивалентен получению дополнительного прироста ВВП в 0,5-2%, указал он.
"Я ожидаю ускорения темпов роста ВВП РФ в 2013 году на 0,5-1% год к году", - сказал экономист. В 2012 году, по его словам, экономика вырастет более чем на 4%.
По его мнению, экономика будет расти за счет ускорения инвестиций при относительно стабильной динамике темпов прироста потребительского спроса.
По оценкам Королюка из ИФК "Солид", темп роста в 3,5-4,5% в год является оптимальным для экономики РФ.
"В отсутствие кризисов, или, напротив, резкого роста цен на природные ресурсы, в "спокойном" состоянии мировой экономики это своеобразная "норма" для российской экономики в том ее состоянии, как она существует, - сказал он.- Таким образом, сейчас мы растем с оптимальной скоростью".
"ТРИ КИТА" ДЛЯ РОСТА
Экономика РФ притормаживает на фоне слабых перспектив роста мировой экономики, замедления роста внутреннего спроса и ускорения инфляции, указывают эксперты ВБ.
Главным риском для российской экономике являет ухудшение внешней конъюнктуры - снижение мирового спроса и падение цен на нефть, считают в ВБ.
По мнению экспертов ВБ, для создания новых импульсов экономического роста необходимы активные меры экономической политики по трем направлениям.
"Во-первых, макроэкономическая политика должна быть направлена на поддержание устойчивости экономического роста, отмечается в докладе. - Во-вторых, Россия должна восстановить "подушки безопасности" на случай внешних шоков. И, наконец, российскому правительству необходимо наращивать потенциал экономического роста".
Экономическая политика должна быть направлена на рост производительности труда, диверсификацию экономики и улучшение транспортного сообщения в стране, пояснили эксперты ВБ.
Вместе с тем, реализация инфраструктурных решений ограничена доходами российского бюджета и необходимостью финансировать растущие социальные обязательства, взятые правительством на ближайшие три года.
По мнению Орловой из Альфа-банка, финансирование социальных обязательств будет происходить в ущерб инвестиционным проектам. По ее словам, в связи с замедлением общего роста расходов бюджета замедлится не только инвестиционный, но и потребительский спрос.
"Единственной хорошей новостью является сохранение сбалансированности бюджета, но это вряд ли можно считать фактором роста", - указала она.
В силу чувствительности экономики РФ к колебанию цен на сырьевые товары, ей свойственны существенные колебания темпов роста, в свою очередь, считает Королюк из ИФК "Солид". "Это плохо для бизнеса, поскольку снижает предсказуемость инвестиций и влияет на их объем", - сказал он. Второе – неблагоприятные условия для ведения бизнеса. Считается, что за счет улучшения этим направлениям можно дополнительно получать в год 1-2% роста и, таким образом, "оптимальные" темпы развития можно поднять до 6%, предполагает Королюк.
При этом основным ресурсом развития является проведение институциональных изменений, направленных на улучшение бизнес-условий, считает эксперт. "С этой точки зрения нам ничто не может помешать, кроме отсутствия воли и последовательности", - сказал он.
Юлия Катенева, Прайм
