ФСФР в апреле этого года выпустила информационное письмо, в котором потребовала от НПФ, занимающихся обязательным пенсионным страхованием, с 1 июля 2012 года сохранять объем ИОУД не ниже 100 миллионов рублей, и не менее 50 миллионов рублей – для не занимающихся ОПС. В июне ФСФР заявила, что будет с 1 июля 2012 года штрафовать НПФ в случае несоблюдения требований к размеру ИОУД.
По результатам отчетности НПФ за второй квартал 2012 года, в адрес 23 фондов, объем ИОУД которых не соответствовал норме, были направлены предписания об устранении нарушений, заявили агентству "Прайм" в ФСФР.
По данным за третий квартал 2012 года, формально в группе риска все еще находилось 17 фондов, при этом у трех из них ИОУД было менее 50 миллионов рублей. Однако, как заявили в ФСФР, в настоящее время 13 фондов исполнили предписания в полном объеме, 3 фонда документально подтвердили проведение процедур реорганизации, в том числе 1 фонд завершил необходимые процедуры. От 3 фондов документы пока не поступили, поэтому они все еще находятся в группе риска, а четыре фонда, которые не устранили нарушения, ФСФР пришлось наказать по всей строгости закона. В частности, в отношении НПФ "Объединенные регионы", "Империя", "Железнодорожный" и "Подольский" был введен запрет на заключение новых договоров ОПС.
"Службой в отношении нарушителей будут последовательно применяться все санкции, предусмотренные законодательством, вплоть до аннулирования лицензий", - заявили в ФСФР.
НПФ "Объединенные регионы" стал первым пострадавшим в четвертом квартале, предписание о запрете операций вышло в конце ноября. Представитель НПФ заявил агентству "Прайм", что до нового года фонд планирует повысить ИОУД до необходимой нормы, однако не назвал возможные источники поступления средств.
По данным за третий квартал, НПФ "Железнодорожный" имел ИОУД 48,57 миллиона рублей и при этом занимался обязательным пенсионным страхованием. Как заявили "Прайму" в фонде, 7 октября ИОУД "Железнодорожного" было повышено до 50 миллионов рублей. Вопрос о дальнейшем повышении остается открытым.
Фонд "Империя" по результатам третьего квартала имел ИОУД 59 миллионов рублей и при этом осуществлял ОПС.
"В законе прописано, что ИОУД более 100 миллионов рублей должно быть у фондов, которые подали заявление об участии в ОПС после 1 июля 2009 года. Мы присоединились раньше, поэтому наш ИОУД менее этой суммы", - заявил агентству "Прайм" президент фонда Александр Морозов. Впрочем, планы по повышению ИОУД у фонда есть, добавил он.
В НПФ "Подольский" также хотят повысить ИОУД до необходимой нормы, заявили в фонде.
СЛИЯНИЯ И ПОГЛОЩЕНИЯ КАК ВЫХОД ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ НПФ
Хотя никто из наказанных фондов не планирует сдаваться и уходить из бизнеса, очевидно, что небольшим региональным фондам все сложнее конкурировать с крупными НПФ и соответствовать требованиям ФСФР.
"Мне кажется, что многие инвесторы, когда приходили в этот бизнес, не оценили адекватно свои силы. Они решили, что будет достаточно привлечь 10 тысяч клиентов. Однако оказалось, что все намного сложнее, когда ФСФР начала поднимать требования по ИОУД, менять стандарты отчетности. В таких условиях региональным фондам особенно тяжело", - говорит президент НПФ "Сберфонд РЕСО" Андрей Неверов.
По его мнению, местным НПФ почти невозможно существовать без поддержки администрации. "Даже если им удастся повысить ИОУД до необходимого минимума, думаю, этот процесс со стороны ФСФР с повышением ИОУД продолжится. Сейчас рынок НПФов сильно меняется. На нем появляются новые игроки – крупные банки. Мелким же игрокам остается выходить из положения только с помощью слияний и поглощений", - говорит эксперт.
Некоторые опрошенные "Праймом" НПФы с ИОУД ниже нормы действительно решили свои проблемы путем объединения. В ближайшее время завершается процесс реорганизации НПФ "Персональная пенсия" в форме присоединения к НПФ "Благовест". По результатам третьего квартала, ИОУД НПФ "Персональная пенсия" составлял 59,7 миллиона рублей вместо необходимых 100 миллионов, ИОУД НПФ "Благовест" - 101,1 миллиона рублей, таким образом, ИОУД объединенного НПФ превысит 150 миллионов рублей.
НПФ "Кооперация" с ИОУД 51,4 миллиона рублей (по данным на конец третьего квартала) предпочла присоединиться к НПФ "Социальное развитие" с ИОУД 112,7 миллиона рублей.
В НПФ "Сибирский сберегательный" давно рассматривают вопрос о вхождении администрации области в капитал фонда, однако на данный момент он отложен до 2013 года, сообщили в руководстве фонда. Тем не менее, фонду удалось повысить ИОУД с 50,9 миллиона рублей до 100 миллионов за счет других соучредителей, пояснили агентству "Прайм" в фонде.
Однако большая часть опрошенных компаний, имевших по итогам третьего квартала ИОУД ниже нормы, заявили, что решили свои проблемы за счет дополнительных взносов соучредителей, не прибегая к помощи крупных структур.
Любовь Царева, Прайм
