Счетная палата проверила соблюдение законодательства при осуществлении бюджетного процесса в Мурманской области
В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации, заседание которой вел заместитель Председателя Валерий Горегляд, рассмотрела отчет о результатах комплексной проверки соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов в Мурманской области. С сообщением выступил аудитор Александр Филипенко.
В результате контрольного мероприятия было установлено, что областной бюджет за 2011 г. по доходам исполнен в сумме 45,3 млрд. руб., или 99,4 процента годовых бюджетных назначений, по расходам - в сумме 44,6 млрд. руб., или 92,6 процента. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (без учета субвенций) составляют 16,4 процента объема доходов областного бюджета. Объем государственного долга области в течение 2011 г. уменьшился на 48,9 процента и по состоянию на 1 января 2012 г. составил 3,5 млрд. руб., или 10,7 процента общего объема собственных доходов бюджета. При этом расходы на обслуживание государственного долга увеличились на 7,5 процента.
Проверка показала, что в нарушение Бюджетного кодекса безвозмездные поступления в сумме 74,7 млн. руб. не были учтены в доходах областного бюджета. Был превышен предельный объем муниципального долга в муниципальных образованиях Кандалакша и Зеленоборский на общую сумму 76,6 млн. руб. Также был превышен установленный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в 7 муниципальных образованиях Мурманской области на общую сумму 73 млн. руб.
На Коллегии отмечалось, что при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд выявлено расходование средств с нарушениями действующего законодательства в общей сумме 960,7 млн. руб.
Как следует из материалов проверки, Министерство имущественных отношений Мурманской области в 2011 г. не обеспечило эффективного управления государственной собственностью. В безвозмездном пользовании находится имущество на сумму 3,9 млрд. руб. Исполнение договоров аренды свидетельствует о низкой дисциплине арендаторов и недостаточном контроле со стороны администраторов доходов за полнотой и своевременностью производимых платежей. Общая задолженность по договорам аренды имущества, в том числе земельных участков, в проверяемый период составила 324 млн. руб.
На Коллегии также отмечалось, что в нарушение Гражданского кодекса администрацией г. Мурманска в договоре подряда на строительство областного перинатального центра в г. Мурманске сметной стоимостью 2,1 млрд. руб. не установлен конечный срок выполнения работ. Сооружение его растянулось на 9 лет в результате неудовлетворительной работы подрядных организаций и заказчика.
Коллегия решила направить представление губернатору Мурманской области. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания и полномочному представителю Президента в Северо-Западном федеральном округе.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
