В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки эффективности использования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, а также эффективности расходования средств федерального бюджета на их разработку и создание в 2011 году и истекшем периоде 2012 года в Федеральной таможенной службе. С сообщением выступил аудитор Игорь Васильев.
На Коллегии отмечалось, что применяемые информационные технологии в целом обеспечивают действенный контроль таможенных органов за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности таможенного законодательства по вопросам полноты и своевременности уплаты таможенных платежей. Кроме того, позволяют повысить уровень информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов, сократить время проверки достоверности документов, ускорить таможенные процессы и оптимизировать работу таможенных органов.
Проверка показала, что при декларировании товаров в электронной форме взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами осуществляется посредством документооборота с использованием электронных подписей, что обеспечивает прозрачность процесса принятия решения о регистрации декларации на товары, применении форм таможенного контроля и выпуске товаров. Внедрение перспективных информационных технологий позволило обеспечить подачу в таможенные органы более 95 процентов деклараций в электронной форме от общего количества деклараций на товары.
Дальнейшее развитие получила технология предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы, позволяющая ускорить таможенный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и, как следствие, снизить издержки участников ВЭД.
Вместе с тем имеются факторы, негативно сказывающиеся на эффективности использования таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения.
Так, например, нештатные ситуации в работе ключевых информационно-технических средств таможенных органов приводят к снижению эффективности работы и перебоям в функционировании пунктов пропуска. Основными причинами возникновения нештатных ситуаций в проверяемом периоде являлись сбои в работе информационно-программных средств и отключение электропитания.
Кроме того, отдельные программные средства по своим функциональным характеристикам не обеспечивают эффективную поддержку деятельности таможенных органов, требуют доработки и усовершенствования.
Коллегия решила направить представление в ФТС России, а также отчет о результатах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания Российской Федерации. От Федеральной таможенной службы на Коллегии принял участие первый заместитель руководителя ФТС России В.Малинин.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
22 января 2013 года
