18 марта с.г. Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки соблюдения законодательства, целевого и эффективного использования бюджетных средств при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в Чеченской Республике. С сообщением выступил аудитор Сергей Рябухин.
По результатам контрольного мероприятия установлено, что бюджет Республики за 2012 год исполнен по доходам в сумме 74 267,7 млн. рублей, или 98,7 % бюджетных назначений, по расходам - в сумме 73 547,4 млн. рублей, или 96,3 процента.
Отмечается рост налоговых и неналоговых доходов на 587,0 млн. рублей, или 8,4 % уровня 2011 года, при снижении объема безвозмездных поступлений на 1 910,5 млн. рублей, или 2,8 процента.
Выявлены потенциальные резервы поступления доходов в бюджет Республики за счет усиления контроля деятельности государственных унитарных предприятий и оптимизации их сети. Сумма выплат на погашение государственных гарантий из республиканского бюджета по обязательствам государственных унитарных предприятий в 2010 - 2011 годах составила более 1 млрд. рублей.
Сокращение финансирования ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» на 11,9 млрд.рублей не позволило в установленные сроки завершить строительство 33 объектов коммунального хозяйства, здравохранения, образования, культуры, промышленности и агропромышленного комплекса. При этом следует отметить, что реализация вышеуказанной ФЦП позволила существенно преобразить облик столицы Республики-города Грозного.
Требует решения вопрос финансового обеспечения передаваемых в соответствии с указами Президента Россиской Федерации от 7 мая 2012 года полномочий субъекту Федерации: дефицит средств составляет 22 млрд. рублей, в том числе 3,4 млрд. рублей необходимы для индексации заработной платы работников бюджетной сферы, 17 млрд. рублей для строительства детских дошкольных учреждений.
Основными проблемами реализации в Чеченской Республике целей и задач социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, являются недостаточная проработка вопросов финансово-экономического обоснования мероприятий «Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года», а также отсутствие согласованности и финансово-экономической увязки инвестиционных программ региона с субъектами естественных монополий. Так, не решены вопросы связанные с восстановлением железнодорожной ветки «Грозный-Назрань», со строительством Грозненского нефтеперерабатывающего завода.
По результатам контрольного мероприятия даны предложения в части разработки механизмов контроля и оценки результативности достижения показателей, установленных республиканской целевой программой «О противодействии коррупции в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы».
Объем финансовых и иных нарушений, выявленных при проведении проверки, составил 7,9 млрд. рублей.
Коллегией Счетной палаты принято решение направить представления Главе Чеченской Республики и в Минфин России, а также информационные письма в Правительство Российской Федерации, ФАС и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
21 марта 2013 года
