18 июня с.г. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Всемирный банк проводят семинар-практикум «Реформирование системы управления государственными финансами: международный опыт».
В Правительстве России разработана программа повышения эффективности исполнения бюджета, которая предусматривает проведение модернизации в большинстве областей управления государственными финансами - от планирования и подготовки бюджета до налогово-бюджетных отношений между разными уровнями государственного управления, внутреннего контроля, внутреннего аудита и бухгалтерского учета. Важной частью разработанной программы станет создание информационных систем.
Целью семинара-практикума является изучение международного опыта реализации программ реформирования систем управления государственными финансами. Особенный интерес представляют вопросы реформ в масштабах всего государственного аппарата, в основе которых - изменения культурных или поведенческих элементов, требующие от участников пересмотра методов своей деятельности, а также реформы, меняющие установки, то есть модифицирующие основополагающие принципы или логику системы и повышающие значимость итоговых результатов. По замыслу организаторов мероприятия, ключевые для государственных органов вопросы и опыт зарубежных государств должны быть приняты во внимание в ходе планирования и реализации реформы в России.
Программа семинара-практикума (во вложении) предусматривает выступления представителей Чили, Канады, Южной Кореи, Южной Африки, Франции и Великобритании. Эти страны имеют значительный опыт проведения реформ системы управления государственными финансами. В выступлениях участников будут рассмотрены вопросы, относящиеся к сфере Управления комплексными реформами УГФ:
• Порядок проведения и приоритизации шагов реформы, привлечение поддержки, достижение быстрых результатов и наращивание темпов
• Управление процессом реформы и его координация (привлечение заинтересованных лиц)
• Управление изменениями, преодоление сопротивления, стратегические коммуникации
• Организационные стимулы реформы
• Мониторинг и оценка хода проведения реформы; решение проблем и увеличение потенциала
• Согласование основ стратегического планирования и бюджетирования
• Ориентация на эффективность бюджетирования
• Укрепление режима ГЧП, управление рисками
• Децентрализация и отношения между уровнями государственного управления
• Реформирование функций внутреннего контроля и ревизии
• Прозрачность налогово-бюджетной сферы
Планируется детально представить кейсы ряда стран, прошедших через аналогичные реформы:
• Канада. Управление по результатам, межбюджетные отношения, основы внутреннего контроля. Чарльз-Антуан Сэнт-Джин, бывший Генеральный контролер Канады.
• Южная Африка. Общая структура реформы и координация ее проведения, среднесрочный прогноз расходов, УГФ на региональном и местном уровне, управление политическими аспектами реформы. Г-н ДжейсНэйр, главный директор Управления Генерального аудитора, г-н Герт Ван Дер Линде, ведущий специалист в сфере финансового менеджмента (офис Всемирного банка в Южной Африке)
• Южная Корея. Государственные инвестиции и ГЧП, взаимосвязь планирования и бюджетирования. Джей-Юнг Ким, бывший управляющий директор Центра управления государственными и частными инвестициями в инфраструктуру (PIMAC), Институт развития Кореи.
Время проведения семинара-практикума: 18 июня 2013 года, 10:00 - 19:00
Место проведения семинара-практикума: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации (проспект Академика Сахарова, 12), Малый конференц-зал
тел.: +7 (495) 632-9745
моб.: +7 (985) 338-3204
www.ac.gov.ru
