МОСКВА, 26 дек – РИА Новости. Минэкономразвития дало отрицательную оценку регулирующего воздействия (ОРВ) проекта постановления правительства "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре общедоступной почтовой связи", сообщает Digit.ru.
Согласно тексту проекта, разработанного ФАС, с которым ознакомился Digit.ru, субъект естественных монополий на рынке почтовой связи ("Почта России" - ред.) должен гарантировать доступ пользователей (других операторов почтовой связи – ред.) к пунктам обработки и сортировки почтовых отправлений, местам международного почтового обмена и др. Доступ пользователей к инфраструктуре почтовой связи, а также к услугам, должен осуществляться на основе договора.
Цена на услуги доступа к инфраструктуре почтовой связи устанавливается "Почтой России" в размере, обеспечивающем возмещение экономически обоснованных расходов на организацию доступа и необходимую прибыль. Согласно проекту акта, предполагаемой датой вступления его в силу является апрель 2014 года.
Ранее МЭР направило разработчику проекта заключение об оценке, содержащее замечания и предложения. В частности, разработчик не учел замечание об отсутствии в действующем законодательстве РФ термина "общедоступная почтовая связь" и необходимости разъяснения, на какие услуги почтовой связи распространяется проект акта.
Из материалов МЭР также следует, что ни пояснительная записка к проекту, ни проект не содержат пояснений, касающихся методики расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи, предусмотренных проектом акта.
На этих основаниях МЭР сделало заключение, что проект содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения в сфере предпринимательской деятельности; положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов в сфере предпринимательской деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
