Арбитражный суд Москвы вынес решение о взыскании в пользу ОАО «РЖД» с Российской Федерации в лице Минфина России выпадающих доходов в сумме 1 млрд 741 млн рублей за оказание гражданам на территории Российской Федерации государственной социальной помощи. Помощь предоставлялась в виде субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг.
Напомним, постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864 утверждены правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В отношении льготных категорий граждан финансовое обеспечение расходных обязательств относится к полномочиям Российской Федерации.
Во исполнение федеральной программы по предоставлению государственной социальной помощи министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с ОАО «РЖД» был заключен договор оказания услуг по перевозке граждан-получателей социальной услуги (льготников) в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Стоимость договора - 4 млрд руб.
Согласно данному договору ОАО «РЖД» осуществило перевозку льготников в пригородном сообщении по территории РФ без оплаты ими стоимости проезда, на период действия договора, без ограничения числа поездок и маршрута следования.
ОАО «РЖД» в полном объеме добросовестно исполнило договор в отношении всех обратившихся граждан-получателей социальной услуги, представивших документы, подтверждающих льготу.
ОАО «РЖД» осуществило перевозку указанных граждан в 2010 году на сумму 5 млрд 794 млн рублей.
Минздравсоцразвития России произвело оплату только стоимости договора. Таким образом, размер выпадающих доходов ОАО «РЖД», связанных с оказанием услуги перевозки указанных граждан за 2010 год, составил 1 млрд 741 млн рублей.
Согласно пункту 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, расходы, понесенные в связи с этим возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
Учитывая изложенное, ОАО «РЖД» был подготовлен и направлен в суд иск.
13 марта 2014 года арбитражный суд Москвы вынес решение о взыскании в пользу ОАО «РЖД» с Российской Федерации в лице Минфина России.
