МОСКВА, 24 апр – РИА Новости. Госдума на заседании в пятницу рассмотрит во втором и третьем чтении законопроект о создании в РФ национальной системы платежных карт, сообщил журналистам спикер Госдумы Сергей Нарышкин.
"Поправки в закон о национальной платежной системе, законопроект будет рассматриваться завтра во втором и, рассчитываю, в третьем чтении. Цель законопроекта – обеспечение бесперебойности денежных переводов и их безопасность, а поправки ко второму чтению устанавливают требования к создаваемой национальной системе платежных карт и к расчетно-клиринговому центру, который создается в форме ОАО, 100% акций которого принадлежит ЦБ, но постепенно доля ЦБ в уставном капитале будет уменьшаться", - сказал Нарышкин.
Вопрос обеспечения бесперебойности внутрироссийских операций с банковскими картами встал после того, как международные платежные системы Visa и MasterCard, реагируя на введенные США санкции в отношении банка "Россия", а также владельцев СМП Банка, перестали проводить операции клиентов обоих банков. На совещании у премьера 16 апреля было решено, что создавать национальную платежную карту будет новое ОАО, контролировать которое будет ЦБ РФ.
Согласно поправкам международные платежные системы могут обязать платить обеспечительный взнос в ЦБ на ежеквартальной основе. Глава комитета ГД по финансовому рынку Наталья Бурыкина предложила по аналогии с системой страхования вкладов - брать обеспечительный взнос с компаний-международных операторов в размере 0,25% от одного транзакционного дня, взносы нужно будет уплачивать ежеквартально.
По ее словам, изначально предлагалось установить размер обеспечительного взноса в объеме транзакций за 10 операционных дней, что было продиктовано правом ЦБ как регулятора прекращать деятельность оператора в том случае, если бесперебойность работы не восстанавливается в течение 10 дней.
Вместе с тем, по ее словам, в том случае, если международные платежные системы построят в РФ инфраструктуру, то может быть рассмотрен вопрос о возврате такого взноса, либо невзимания его. За нарушение принципа бесперебойности закон дает право ЦБ штрафовать в размере примерно 10% от суммы обеспечительного взноса, пояснила она.
Штрафы предусмотрены и для российских платежных систем в размере 10 миллионов рублей за каждый день простоя.
Также поправки предлагают установить, что Банк России в течение двух лет с момента регистрации расчетно-клирингового центра Национальной системы платежных карт (НСПК) в форме ОАО будет его единственным акционером. Далее, по словам Бурыкиной, пакет ЦБ, как ожидается, не будет опускаться ниже планки в 50% плюс одна акция.
Зампред ЦБ Татьяна Чугунова пояснила, что, в случае, если доля участия Банка России в капитале нового ОАО опустится ниже 50%, регулятор сохранит за собой право вето по ключевым вопросам.
Банки, желающие вступить в состав акционеров ОАО, смогут владеть не более 10% его акций. Поправками предусматривается, что если в результате сговора между участниками одному акционеру будет принадлежать более 10% акций, он будет обязан в течение месяца продать лишнее.
Наблюдательный совет новой организации, как ожидается, будет состоять из девяти человек, которые смогут приступить к своим обязанностям только после одобрения Национальным финансовым советом (коллегиальный орган ЦБ РФ, в который входят сенаторы, депутаты Госдумы, представители президента и правительства РФ). При этом на представителей ЦБ должно будет приходиться не более двух третей мест в набсовете.
