МОСКВА, 10 мая. /ПРАЙМ/. Правительство РФ внесло в Госдуму проект закона "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций" и связанные с ним законодательные поправки.
Базовый проект закона предусматривает создание института финансового уполномоченного по правам потребителей услуг финансовых организаций в целях упрощения порядка разрешения споров между финансовыми организациями и гражданами - потребителями их услуг. Это призвано ускорить процесс разрешения споров в досудебном порядке, улучшить защищенность граждан при получении финансовых услуг.
Финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения в отношении услуг, оказываемых кредитными и страховыми организациями, обществами взаимного страхования. Предельный размер имущественных требований по обращениям, которые рассматривает финансовый омбудсмен, в отношении кредитных организаций определен в 500 тыс рублей, страховых организаций - 100 тыс рублей.
Допускается в дальнейшем возможность обязательного рассмотрения финансовым уполномоченным споров, связанных с предоставлением услуг иными финансовыми организациями /микрофинансовыми организациями, ломбардами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и т.д./.
Финансовый омбудсмен в банковской сфере будет рассматривать обращения по вопросам привлечения денежных средств, предоставления кредитов и займов, открытия и ведения банковских счетов, осуществления переводов денежных средств, купли-продажи иностранной валюты, а также по другим вопросам, связанным с оказанием кредитными организациями банковских и иных услуг. Финансовый омбудсмен в страховой сфере сможет рассматривать обращения, касающиеся неисполнения, ненадлежащего исполнения /неисполнения в полном объеме и в установленный срок/ обязанностей по договору страхования, нарушения порядка осуществления страховых выплат, размера страховых выплат, а также заключения, изменения и досрочного прекращения договора страхования, иных вопросов, связанных с оказанием страховыми организациями услуг.
Для обеспечения деятельности финансовых уполномоченных создается /в форме некоммерческого партнерства/ Служба финансовых уполномоченных, учредителем которой выступает Банк России. Высшим коллегиальным органом является совет службы, который, в частности, утверждает устав, назначает финансовых уполномоченных и определяет из их числа руководителя службы. Совет службы состоит из 15 членов: три представителя от Банка России, два - от правительства РФ, пять - от объединений организаций, пять - от общественных объединений потребителей /их ассоциаций, союзов/. Финансовый уполномоченный назначается советом службы сроком на 5 лет и может быть вновь назначен на ту же должность. При этом одно то же лицо не может быть назначено финансовым омбудсменом более чем на два срока. Кредитные организации, оказывающие услуги физическим лицам, страховые организации /за исключением перестраховочных/ и общества взаимного страхования обязаны быть членами службы. Иные финансовые организации вправе быть ее членами в порядке, установленном регламентом.
Имущество службы формируется за счет имущественных взносов Банка России, обязательных платежей финансовых организаций и иных не запрещенных федеральными законами поступлений. Контроль за осуществлением обязательных платежей организует руководитель службы. В случае превышения расходов службы над ее доходами дефицит будет покрываться за счет средств Банка России.
Любое физическое лицо вправе обратиться в Службу финансовых уполномоченных с заявлением или жалобой, касающихся имущественной претензии к финансовой организации или разъяснения условий договора и /или/ нормативных правовых актов. При этом не предполагается взимание какой-либо платы с граждан.
За нарушение требований законодательства о финансовом омбудсмене вводится административная ответственность. Для должностных лиц штрафы составят от 1 тыс до 10 тыс рублей, для юридических лиц - от 5 тыс до 150 тыс рублей.
