МОСКВА, 11 августа. /ПРАЙМ/. Верховная рада Украины 12 августа планирует принять закон о санкциях, которым может ограничить экспорт российского газа через территорию Украины. Этот вопрос является острым не только для "Газпрома"
"Нафтогаз Украины" предлагает "Газпрому" в случае введения санкций продавать газ на российско-украинской границе с тем, чтобы дальше его транзитом занимался контрагент, например, из Европы, заключивший прямой контракт с украинской компанией. "Газпром", если и согласится на эту схему, то на временной основе. А в обмен потребует от Европейского союза одобрения проекта "Южный поток", по которому Россия сможет поставлять газ в ЕС в обход Украины, считают эксперты.
Поставки не дальше украинской границы
Назначенный Верховной Радой премьер-министром Украины Арсений Яценюк 8 августа заявил о планируемом введении против российских граждан и компаний экономических санкций. Украина имеет право применить 26 видов ограничений, в числе которых заморозка активов, запрет на деятельность, запрет на приватизацию госсобственности, запрет на использование лицензий, остановка финансовых операций, а также полный или частичный запрет транзита ресурсов.
Вопрос о санкциях во вторник должен окончательно решить украинский парламент, приняв закон, который создаст основу для введения санкций в отношении определенных видов экономической деятельности, в том числе в сфере предоставления услуг по транспортировке ресурсов.
Запрет на транзит энергоносителей, в первую очередь газа, через территорию Украины может ударить по Европе больше, чем по России. В настоящее время газ 15 европейских стран получают через Украину от 30 проц до 100 проц необходимого им объема газа.
В Еврокомиссии ИТАР-ТАСС сообщили, что знакомы с заявлениями украинской стороны и "изучают детали". "Любые возможные проблемы, которые могут возникнуть у ЕС, сразу будут донесены по соответствующим каналам украинскому правительству", - заявил официальный представитель Еврокомиссии. Он напомнил, что глава ЕК Жозе Баррозу сегодня провел телефонные переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным и президентом Украины Петром Порошенко.
Транзит газа через Украину в Европу в случае введения ограничений для российских компаний смогут осуществлять компании, которые не подпали под действие санкций, разъяснила свою позицию украинская газовая компания "Нафтогаз Украины". Для этого им надо будет заключить прямые договоры с "Нафтогазом".
"Введение санкций, ограничивающих транзит ресурсов, может ограничить или исключить дальнейшее предоставление газотранспортных услуг определенным контрагентам со стороны НАК "Нафтогаз Украины" и ПАО "Укртрансгаз". В таком случае услуги по транспортировке природного газа по территории Украины в страны ЕС, Турцию и Молдову могут предоставляться контрагентам, которые не подпадают под действие санкций. Для этого им необходимо заключить соответствующие прямые договоры с оператором украинской газотранспортной системы", - говорилось в сообщении "Нафтогаза".
Украина готова продолжать транзит российского газа в случае, если пункт его приема будет находиться на восточной границе Украины, сообщило агентство Reuters со ссылкой на анонимного представителя "Нафтогаза". "Основная мысль - транзит может быть продолжен без проблем, если этот газ будет покупаться на нашей восточной границе, например, европейскими компаниями", - сообщил представитель украинской компании.
В "Газпроме" ситуацию не комментируют. Ни одна из европейских энергетических компаний - партнеров "Газпрома" - не заявила ИТАР-ТАСС, что готова стать контрагентом при поставке российского газа через территорию Украины. Немецкие RWE, E.On и Wintershall, а также словенская Slovensky Plynarensky Priemysel /SPP/ заявили, что не комментируют домыслы и не будут "участвовать в распространении слухов о готовящихся санкциях и их возможных последствиях" /формулировка Wintershall/. Польский импортер газа PGNiG сообщил, что "внимательно следит за ситуацией и готов предпринять необходимые шаги, когда будет известен итог /о введении украинских санкций - прим ред/".
Посредники, ПХГ и "Южный поток"
Объявление "Нафтогаза" о возможности продолжения транзита газа в Европу за счет заключения прямых договоров с компаниями, не подпавшими под санкции, "в принципе новость хорошая", считает глава консалтинговой компании East European Gas Analyses Михаил Корчемкин.
По его мнению, такая схема выгодна европейским потребителям, потому что "транзит в Европу будет возможен, даже если к "Газпрому" будут применены санкции", и Украине - потому что цена на газ "будет привлекательной - около 240 долларов на российско-украинской границе" /цена, например, для Германии минус расходы на транспортировку через Чехию, Словакию и Украину/.
"Газпром" также в целом выиграет от ситуации, потому что европейский экспорт вырастет, и компания будет получать оплату в срок по европейским ценам, считает Корчемкин, добавляя, что такая схема делает ненужным и реверс газа из Европы на Украину.
"Но "Газпром" на это вряд ли пойдет", - говорит руководитель East European Gas Analyses.
Замдиректора Фонда национальной энергобезопасности Алексей Гривач с ним не согласен, полагая, что российская монополия на короткое время может пойти на использование "новой" схемы транзита, чтобы обеспечить потребителей в Европе. Но, по его мнению, это произойдет только в случае, если Еврокомиссия даст гарантии поддержки проектов "Газпрома" по строительству альтернативных маршрутов поставки российского газа в Европу, минуя территорию Украины, то есть проекта "Южный поток" /Еврокомиссия считает, что проект не соответствует новому европейскому законодательству в сфере энергетики, и не согласовывает его строительство/.
Гривач указывает, что привлечение "Нафтогазом Украины" к транзиту какой-либо европейской компании без согласия "Газпрома" невозможно. "Изменение схемы транзита потребует пересмотра всех договоров с европейскими покупателями /в части пункта приема-сдачи газа/", - говорит замглавы фонда.
Разговоры о необходимости продажи газа на восточной границе Украины возникают не в первый раз - ранее представители Евросоюза неоднократно выступали с аналогичными предложениями, напоминает эксперт газового рынка, пожелавший остаться анонимным. Но представители России, будь то "Газпром", или Минэнерго, каждый раз "давали жесткий отпор подобным инициативам".
"Дело в том, что спор идет за контроль над хранилищами газа на Украине. Это инфраструктурные объекты с максимальным объемом 31 млрд кубометров, которые были созданы при СССР как основные сезонные резервы для поддержки давления при поставках газа в осенне-зимний период, и они не могут быть заменены быстро без очень больших инвестиций. ПХГ сопоставимого объема нет в России, и европейским потребителям российского газа также недостаточно объемов европейских ПХГ", - сказал эксперт.
Он напомнил, что сегодня в ПХГ Украины закачано 15 млрд кубометров газа - это нормальный темп, но требуется закачать вторую половину. Для этого нужна стабильная ситуация. Однако газ в саму Украину из России не поступает. "Именно это обстоятельство является камнем преткновения, который порождает то одни, то другие инициативы с украинской стороны", - утверждает эксперт.
По его словам, в случае простого запрета транзита российского газа через территорию Украины "Нафтогаз" получит от Евросоюза не просто негативную реакцию, а с высокой степенью вероятности - заморозку кредитных линий. "В том же случае, если будет сделано двойное предложение, предполагающее продажу "Газпромом" газа на восточной границе Украины, пострадает российский поставщик. Впрочем, позиция "Газпрома" опирается на действующее соглашение по газу до 2019 года и тем самым является юридически более устойчивой на сегодняшний день", - говорит эксперт.
По словам Михаила Корчемкина, ни завтра, ни в ближайшие дни Украина против "Газпрома" санкции не введет. "Это не реальная угроза, это предупреждение. Поэтому пока все будет по-прежнему. Ввод санкций может быть только в случае ввода войск", - говорит эксперт.
Эксперты отмечают, что нужно подождать до решения Верховной рады, потому что любые прогнозы в данной ситуации могут спровоцировать дополнительный виток конфликта.
