МОСКВА, 22 сентября. /ПРАЙМ/. Госдума 24 октября рассмотрит в первом чтении четвертый антимонопольный пакет, направленный на развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в думском комитете по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.
Законопроект, внесенный правительством РФ, исключает из сферы действия антимонопольного законодательства отношения на трансграничных рынках, осуществление контроля на которых теперь относится к компетенции Евразийской экономической комиссии.
Исключается возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке определенного товара не превышает 35 проц, за исключением случаев коллективного доминирования, а также случаев, прямо предусмотренных законодательством. Уточняются критерии допустимости "вертикальных" соглашений. Такие соглашения будут допустимы, если ни продавец, ни покупатель не превышает долю в размере 20 проц на рынке товара, являющегося предметом "вертикального" соглашения.
Из сферы компетенции ФАС исключаются действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, связанные с ущемлением интересов граждан и организаций, в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Проект закона уточняет понятие "картель" и устанавливает запрет на создание государственных и муниципальных унитарных предприятий без предварительного согласия ФАС России. Картелем могут быть признаны не только соглашения хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров на одном и том же товарном рынке, но и хозяйствующих субъектов, осуществляющих их приобретение, то есть являющихся конкурентами в сфере потребления таких товаров /картель покупателей/.
Глава ФАС Игорь Артемьев ранее предполагал, что в первом чтении законопроект может быть принят в осеннюю сессию 2014 года, а во втором и третьем - в весеннюю сессию 2015 года. "Я не думаю, что мы успеем до конца года добиться того, чтобы был принят законопроект. Скорее, он будет принят весной, что нас вполне устраивает", - говорил журналистам Артемьев. При этом он заявлял, что рассчитывает на принятие проекта закона в первом чтении в ближайшее время. "Думаю, что ко второму чтению многие поправки должны пройти обсуждение с предпринимательскими союзами. Их в правительстве ждет не очень легкая судьба, потому что они носят качественный характер. Поэтому второе чтение будет сложным", - уверен глава ФАС.
Правительство РФ поручило ФАС при подготовке законопроекта к рассмотрению Госдумой во втором чтении дополнительно проработать ряд вопросов. Эти вопросы связаны с недискриминационным доступом к товарам, производимым и /или/ реализуемым хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, со спецификой финансовых рынков, с использованием рейтингов российских или международных рейтинговых агентств, отменой решений и /или/ предписаний территориальных антимонопольных органов, принятых с участием территориальных органов Банка России.
