МОСКВА, 25 ноя – ПРАЙМ, Григорий Черагин. "Мы не можем пока себе позволить щедрой рукой размахивать, как сеятели зерна, государственные бюджетные средства по неприоритетным направлениям", - заявлял в конце сентября президент Владимир Путин на встрече с лидерами фракций, прошедших в новый состав Госдумы.
Глава государства напрямую призвал парламентариев искать любые доступные возможности для экономии. Одну из них нашел сам президент: по итогам прошедшего недавно Совета по развитию физической культуры и спорта глава государства поручил премьеру Дмитрию Медведеву "подготовить предложения по поэтапному сокращению финансирования профессионального спорта".
По словам президента Путина, это должна быть работа "поэтапная, аккуратная, чтобы ничего не разрушать, а, наоборот, созидать". "Профессионалы могут и должны зарабатывать сами, мы уже не раз говорили", - резюмировал он.
Предложение о снижении расходов на профессиональный спорт коснется и госкомпаний, которым также предложено снизить расходы на поддержку спортивных клубов. Отметим, государственные компании являются крупнейшими инвесторами в профессиональную спортивную отрасль. Например, "Газпром" – якорный спонсор "Зенита", РЖД – "Локомотива", "Россети" – ЦСКА и др.
Курирующий спорт вице-премьер Виталий Мутко поспешил уточнить, что о полном отказе госкомпаний от работы с профессиональными спортивными клубами речи не идет: "Никто не говорит о том, что завтра госкорпорациям будет запрещено тратить деньги на футбол. <…> Важно, чтобы деньги, которые спонсоры дают клубам, не уходили на выплату огромных сумм агентам, отступных".
Впрочем, на фоне трудностей бюджета государство, похоже, все же нашло альтернативный источник средств для поддержки спорта. В начале ноября Госдума в первом чтении одобрила законопроект, обязывающий букмекерские компании и тотализаторы отчислять 5% от своих доходов организаторам спортивных соревнований, но не менее 15 млн руб. в квартал. Доход предполагается рассчитывать, как разность между полученными ставками и выплаченными по ним выигрышами. Однако буквально на следующий день Минфин внес поправки к законопроекту и предложил снизить размер отчислений до 3%, но в качестве базы расчета использовать не "чистые доходы", а все принятые ставки, не учитывая выплаченных выигрышей. В дальнейшем позиция Минфина претерпела изменения в сторону уменьшения размера отчислений до 1% от оборота. Все эти поправки могут быть представлены в Государственную думу к предстоящему второму чтению законопроекта.
Первоначальный вариант по расчету отчислений, учитывающий подлежащие выплате выигрыши предпочтительнее для букмекеров, считает исполнительный директор Первой саморегулируемой ассоциации букмекеров Олег Давыдов.
"Если размер отчислений в 3% от оборота был непосильным для букмекеров, то отчислений в размере 1% можно назвать просто "тяжелыми". Маржа букмекерского бизнеса не превышает 7% и в эту величину еще входят расходы на аренду, зарплаты, уплату налогов и сборов и другие обязательные платежи. Чистая рентабельность бизнеса составляет 1-3%. В случае утверждения предложений Минфина, они в первую очередь негативно отразятся на небольших компаниях отрасли, которые могут понести существенные финансовые потери", - допускает эксперт.
Всего по данным саморегулируемой организации в России сейчас выдано 29 лицензий на букмекерский бизнес. При этом, активно на рынке работает лишь порядка 20 компаний. Исходя из установленного законопроектом минимума в 15 млн рублей квартальных выплат, государство может получить от действующих 20 игроков около 1,2 млрд рублей доходов.
Для сравнения, расходы "Газпрома" на "Зенит" составляют порядка 112 млрд рублей в год. Общие расходы федерального бюджета на физическую культуру и спорт ежегодно составляют 45−50 миллиардов рублей, а общие расходы бюджетов всех уровней на физическую культуру и спорт достигают примерно 180 миллиардов рублей.
Таким образом, полученные от букмекеров средства едва ли позволят восполнить снизившееся финансирование.
В такой ситуации федерациям и клубам придется искать возможности для выхода на самоокупаемость через привлечение негосударственных компаний в качестве спонсоров.
Сложившаяся в отечественном спорте система финансирования в принципе не способствует желаниям клубов и федераций выходить на самоокупаемость, критичен директор по маркетингу и продажам News Outdoor Marketing Russia Дмитрий Грибков.
"Единственный вариант поставить клубы на рыночные рельсы – полностью перекрыть финансирование. Это стало бы мощнейшим стимулом для компаний и федераций по поиску адекватных и эффективных бизнес-моделей", - категоричен он.
По словам эксперта, примером для развития российской спортивной отрасли может служить Олимпийский комитет США (USOC), который практически не получает государственного финансирования. Вместо этого, организация получает доходы от спонсоров и перераспределяет эти средства между отдельными спортивными федерациями. Если взять четырехлетний цикл с 2009 по 2012 годы, то бюджет составил 568 млн долларов. Принцип распределения финансирования прост: кто выигрывает медали, тот и получает больше денег. Такой подход и спортсменов мотивирует и спонсорам позволяет понять – куда пошли их средства.
