МОСКВА, 22 мар - ПРАЙМ. Минфин РФ будет приветствовать инициативы регионов, если они решат размещать собственные облигации для физлиц (ОФЗ-н), заявил директор департамента долговой политики министерства Константин Вышковский.
"Мы будем приветствовать инициативы субъектов РФ по использованию нашего опыта", - сказал он, выступая на открытой дискуссии по теме "Выпуск облигаций федерального займа для физических лиц".
Минфин планирует в апреле выпустить новый инструмент — ОФЗ для населения. Дебютное размещение бумаг планируется в объеме 20 миллиардов рублей на срок три года, номинал одной бумаги составит 1 тысячу рублей. Минимальная сумма покупки бумаг одного выпуска составит 30 тысяч рублей, максимальная - 15 миллионов рублей.
В министерстве не рассматривают этот инструмент в качестве источника финансирования бюджетного дефицита. Минфин планирует осуществлять выпуск ОФЗ-н дважды в год на общую сумму 20-30 миллиардов рублей – такой объем средств при желании министерство может привлечь на рынке в течение одного торгового дня. Основная цель Минина – дать населению новый надежный среднесрочный сберегательный инструмент.
РЕСУРС ДЛЯ РЕГИОНОВ
Вышковский напомнил, что в основных направлениях долговой политики на 2017-2019 годы Минфин написал, что облигационный рынок в перспективе должен стать основным источником заемных ресурсов для регионов. "Хоть это (ОФЗ-н) и не рыночный инструмент – это шаг граждан к рынку, и выпуск региональными эмитентами таких ценных бумаг мы можем только приветствовать", - сказал он.
Такой опыт у регионов уже есть. В частности, Томская область размещает облигации для физлиц с 2002 года. Для региона этот инструмент также не является основным: из общего объема рыночных займов области в 95 миллиардов рублей за последние пять лет около 10 миллиардов рублей привлечено через облигации для граждан.
"Я думаю все же, уровень надежности (региональных облигаций – ред.) будет ниже (чем ОФЗ – ред). Потому что уровень рейтинга РФ все же повыше, чем субъектов", - признал заместитель губернатора Томской области Александр Феденев.
Надежность ОФЗ для физлиц – это один из основных постулатов, которые Минфин использовал, представляя новый инструмент. "Мы в этом выпуске в какой-то степени видим социальный аспект. Я думаю, такой аспект в работе государства с населением правомерен, обоснован, и этот аспект отношений нужно тщательно охранять, беречь, не рисковать тем доверием, которое мы ощущаем", - заявил замминистра финансов Сергей Сторчак. "По уровню долговой устойчивости у России, на сегодняшний день, наверное, конкурентов нет", - подчеркнул он.
Долговая устойчивость многих регионов, напротив, выбывает вопросы. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина ранее выражала обеспокоенность ростом заимствований регионов в виде ценных бумаг. По ее мнению, коммерческое кредитование имеет смысл только тогда, когда регион имеет собственную доходную базу с перспективой роста и возможность именно из нее обслуживать коммерческие кредиты. Большой уровень долга регионов по отношению к объему их собственных доходов также беспокоил и Счетную палату РФ.
Вице-губернатор Томской области согласился, что уровень ответственности за исполнение обязательств перед гражданами в регионах при размещении долговых инструментов для граждан, должен быть очень высоким. "Это также прямые безусловные обязательства субъекта. Мы все равно по ним будем платить", - заверил он.
