МОСКВА, 7 июн — ПРАЙМ, Александр Кожемякин. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая сегодня на Международном финансовом конгрессе, предложила увеличить сумму страхового возмещения по вкладам граждан в банках.
"Мы считаем целесообразным увеличить сумму возмещения в тех ситуациях, когда вкладчик объективно не имел возможности управлять рисками, более того, это социально чувствительные ситуации: получение наследства, покупка-продажа квартиры, получение страховых выплат и социальных пособий. Совместные предложения у нас отработаны с АСВ", — сказала Набиуллина.
На ее слова уже отреагировали в Думе. Глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков заявил, что сумму страховой выплаты физлицам-вкладчикам в ряде случае можно повысить до эквивалента стоимости средней квартиры в стране — до 3 миллионов рублей с нынешних 1,4 миллиона.
Глава АСВ Юрий Исаев также откликнулся на слова Набиуллиной и предложил вдвое увеличить страховое покрытие по вкладам в случае объединения банков. Агентство предлагает также увеличить страховое покрытие по вкладам граждан до 10 миллионов рублей, когда речь идет о средствах, вырученных при продаже жилья, о наследстве, а также о различных страховых и социальных выплатах.
Аналитики, опрошенные агентством "Прайм", считают повышение страховки оправданным и своевременным. При этом они отмечают, что увеличение страхового покрытия не должно происходить за счет добросовестных банков.
ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ПОВЫСЯТ СТРАХОВАНИЕ ВКЛАДОВ?
Повышение размера страховки по вкладам для физических лиц сейчас вполне оправдано, считает старший аналитик "Альпари" Роман Ткачук. По его словам, российская банковская система в целом стала более устойчивой. В прошлом году Центробанк санировал крупные банки (ФК "Открытие", Бинбанк, Промсвязьбанк), после чего банковский сектор стал более устойчивым.
По мнению Ткачука, ЦБ продолжит санировать банки, но это будет касаться финансовых организаций "второго эшелона". Размер страховых выплат по ним меньше, поэтому размер страховой суммы может быть увеличен до 2-3 миллионов рублей. Это приведет к притоку средств в депозиты и повысит устойчивость банковского сектора в целом, считает аналитик.
Повышение размера страховых выплат по вкладам — это продолжение государственной политики по защите прав вкладчиков, считает директор по обслуживанию клиентов БКС Премьер Антон Граборов. Это происходит в рамках системной работы ЦБ по очистке банковского сектора.
"Увеличение размера страховых выплат вполне логично, поскольку необходимо учитывать инфляцию и изменение курса валют", — сказал эксперт.
Если учитывать международный опыт, то там суммы, аналогичные российским суммам страхования, значительно выше. "В данном случае Россия идет в рамках международного опыта и лучшей практики", — считает Грабов.
При этом он отмечает важность того, за чей счет будет финансироваться повышение страхового покрытия.
"Если на хорошие банки ляжет дополнительная нагрузка, если произойдет повышение ставки отчислений банков в фонд страхования вкладов с нынешних 0,15%, это может негативно отразиться на доходности этих банков", — считает аналитики.
ПРОТИВОРЕЧИЯ ЦБ И АСВ
Как заявил в начале года глава АСВ Юрий Исаев, в этом году банки могут отчислить в фонд страхования вкладов 165 миллиардов рублей. Эта оценка учитывает повышение с начала года базовой ставки взносов до 0,15% от объема вкладов.
В 2017 году АСВ выплатило вкладчикам лопнувших банков 404,3 миллиарда рублей, а в первом квартале этого года — 43 миллиарда. Из отчета агентства следует, что на конец марта остаток средств фонда составил 41,5 миллиарда рублей.
В 2017 году на счета системы страхования вкладов (ССВ) было отправлено 483,4 миллиарда рублей, из которых 293 миллиарда – заемных средств Центробанка, 127,7 миллиарда – от банков-участников системы страхования вкладов и 61,6 миллиарда – из ликвидируемых банков.
Долг АСВ перед ЦБ составляет около 821 миллиардов рублей. По прогнозу Счетной палаты, АСВ до 2025 года не сможет полностью расплатиться с Центральным банком.
В таком случает возникает вопрос о средствах для повышения страховых выплат. Против увеличения базовой ставки взносов, которая сейчас составляет 0,15% от объема вкладов, активно выступают банки-участники ССВ. Возможно, поэтому АСВ ищет дополнительные средства и судится с вкладчиками, которые забрали свои вклады накануне краха банков.
По словам Ткачука, АСВ пытается отобрать деньги у "подозрительных" вкладчиков, у которых могла быть аффилированность с собственниками санируемых банков.
"В недобросовестных банках часть депозитов были "пустышками", под которыми не было реальных денег. Под подозрение, конечно, попали и те, кто выводил средства незадолго до краха банка. Именно с этими вкладчиками старается бороться АСВ", — говорит аналитик. Он не видит противоречий в желании ЦБ увеличить страховку по вкладам граждан и действиями АСВ.
Противоречий между действиями ЦБ и АСВ не видит и Грабов. Он назвал "правильной практикой" действия АСВ, поскольку агентство предъявляет претензии крупным вкладчикам, которые были близки к руководству лопнувших банков и обладали инсайдерской информацией о финансовом положении банков. Действия АСВ позволяют возвращать деньги вкладчикам не за счет государства, а за счет тех, кто привел банк к такой ситуации: владельцев, акционеров и других бенефициаров, заключил эксперт.
