МОСКВА, 14 июн — ПРАЙМ, Александр Жирнов. Правительство России одобрило законопроект о повышении ставки НДС до 20%.
"Мы остановились на следующих решениях, которые предлагаются к рассмотрению. Первое — будет изменена ставка налога на добавленную стоимость. Сейчас базовая ставка НДС — 18%. Предлагается сделать ее 20%", — сказал премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании кабинета министров.
При этом льготы по НДС на основные услуги и социально значимые товары сохранятся, "чтобы эта нагрузка не падала на людей", заявил Медведев. Речь идет о пониженных ставках в отношении продовольствия, детских товаров, медицинских товаров, а также о нулевых ставках на внутренние межрегиональные воздушные перевозки.
Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов заявил, что повышение ставки НДС до 20% позволит с 2019 года получать дополнительные доходы в бюджет в размере более 600 миллиардов рублей ежегодно, что вместе со средствами от завершения нефтегазового налогового маневра позволит обеспечить финансирование национальных целей и стратегических задач развития страны.
Эксперты, опрошенные агентством "Прайм", признали необходимость увеличения налога в свете выполнения майских указов президента. При этом их оценки последствий данного решения для бизнеса и экономики в целом несколько разошлись.
РОСТ ИНФЛЯЦИИ В КРАТКОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
Повышение НДС, с одной стороны, приведет к росту цен на широкий спектр товаров и услуг. Как следствие, инфляция в 2018 году может увеличиться на один процентный пункт, считает профессор финансов Российской экономической школы Олег Шибанов. Однако, по его мнению, этот скачок будет одноразовым. В долгосрочной перспективе инфляция вернется к стандартным изменениям – около 4% в год.
Размер дополнительных доходов в бюджет будет сильно зависеть от деловой активности и от курса рубля, считает Шибанов, поскольку НДС берется также и от импортируемых товаров. Оценки пока могут быть только приблизительными. По мнению эксперта, конечный потребитель не сильно почувствует увеличение НДС на фоне общего подорожания.
"Уровень цен, конечно, несколько повысится, но бензин, к примеру, уверенно растет в цене без всякого повышения налогов", — подметил он.
НЕОБХОДИМОСТЬ И СТИМУЛ ДЛЯ ДОЛГОСРОЧНОГО РОСТА
Решение кабинета министров является необходимым действием для пополнения бюджета, считает Шибанов.
"Это делается для того, чтобы финансировать майские указы президента. Расходы на инфраструктуру, здравоохранение, образование должны быть каким-то образом профинансированы государством. Повышение НДС является способом сделать это. Но подсчеты показывают, что, наверное, и этого будет недостаточно, поскольку расходы – более триллиона рублей в год. Не меньше восьми триллионов за шесть лет", — напомнил эксперт.
При этом сборы от повышения НДС, по мнению Шибанова, увеличатся не более чем на 500 миллиардов рублей в год. Необходимы дополнительные меры для того, чтобы сбалансировать бюджет страны. Возможны дополнительные займы или иные действия с бюджетным дефицитом.
С точки зрения долгосрочного роста, повышение НДС может дать положительный эффект, сказал Шибанов. Это – достаточно сильная зависимость, которая присутствует во всех странах, и Россия не является исключением.
"Когда государство спонсирует инфраструктуру, это положительно влияет на долгосрочный рост. В краткосрочной перспективе это станет ударом по потреблению и по деловой активности в целом, но посмотрим, как это отразится на 2018 годе. В дальнейшем это, вероятно, должно несколько подхлестнуть темпы роста и довести их до более чем 2% в год. Это – верхний спецуровень интервала. Хочется, чтобы было больше", — заявил Шибанов.
ПЛАТИТЬ ЗА ВСЕ БУДЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
Основатель и управляющий партнер компании "Неокон" Денис Ракша считает, что повышение НДС никак не отразится на российском бизнесе, поскольку он является всего лишь посредником по передаче средств от потребителя в бюджет.
"Платить за все в конечном итоге будет простой потребитель. Для тех, кто является плательщиком НДС, принципиально ничего не изменится, кроме цифры. Кто не являлся, так и останется освобожден. Почти все эти 600 миллиардов, кроме нефтяников, заплатят в бюджет потребители", — считает эксперт.
С точки зрения Ракши, теоретически, цены для потребителя должны увеличиться примерно на 0,4-0,5%, поскольку никто не будет сокращать свою прибыль ради выплаты более высокого НДС. Никак не отразится нововведение и на развитии российского бизнеса, хотя его представители, безусловно, негативно отнесутся к увеличению налога.
НУЖНО ЛИ ПОВЫШАТЬ НДС
Вопрос о необходимости повышения НДС можно оценивать по-разному. Существует точка зрения, согласно которой этот налог вообще вреден для экономики, какой бы ни была его величина. Лучше – оборотные налоги, напомнил Ракша.
"Однако наш Минфин, в первую очередь, руководствуется тем, что НДС легче собрать. Тем более, что делать это уже научились. Все лазейки по уходу от налога перекрыты", — подчеркнул эксперт.
Ракша напомнил также, что НДС, по своей сути, является передачей в бюджет части стоимости произведенной продукции. Далее эти средства перераспределяются в экономику. Таким образом, деньги никуда не уходят, а возвращаются в виде социальных платежей или расходов государства.
"НДС – просто способ перераспределения денег в экономике, а не способ изъятия средств. Можно было бы придумать любой другой налог и отменить НДС, но все равно собрать необходимые 600 миллиардов", — подчеркнул эксперт.
Ракша допустил, что объявление о повышении НДС не случайно было сделано накануне стартующего Чемпионата мира по футболу в России.
"Наверное, все эти неприятные вещи типа пенсионной реформы и повышения НДС, лучше делать, когда граждане чем-то заняты. Грядками на дачах, в отпуска уехали или футбол смотрят. Никто ни в какие времена не хочет выходить к народу с плохими новостями", — пошутил Ракша.
