МОСКВА, 4 июл — ПРАЙМ, Диляра Солнцева-Эльбе, Лейла Хамзиева. Минэкономразвития РФ представило уточненный макропрогноз на текущий год и ближайшие шесть лет – 2019 год станет "разменным" из-за планируемого повышения НДС, в результате чего замедлится рост экономики, инвестиций и реальных доходов населения, а инфляция, напротив, ускорится.
Однако уже в 2020 году министерство ожидает резкого ускорения ключевых показателей, в том числе, за счет мер, направленных на выполнение "майского указа" президента. В базовом варианте прогноза Минэкономразвития исходит из того, что экономика выйдет на темпы роста в 2% в 2020 году, а уже с 2021 года выйдет на рост выше 3%, то есть приблизится к среднемировым.
Правда, для этого необходимо реализовать весь комплекс мер по стимулированию роста ВВП. Среди них увеличение бюджетных и частных расходов на инфраструктуру, создание комфортных условий для бизнеса, повышение производительности труда, расширение несырьевого экспорта и рост числа малых и средних предприятий.
Кроме того, поддержку экономическому росту окажут развитие механизма длинных денег, в том числе, за счет добровольных пенсионных накоплений граждан, а также переход от нейтрального банковского регулирования к стимулирующему, отмечается в обзоре Минэкономразвития за июнь, в котором приведены данные нового прогноза до 2024 года.
В противном случае потенциальные темпы роста российской экономики сохранятся на уровне 1,5-2%.
СПОКОЙНЫЙ ГОД
Минэкономразвития не видит рисков потрясений в 2018 году – курс рубля уже адаптировался к расширению санкций и сохранится на нынешнем уровне до конца года.
"Текущие значения курса рубля являются в первую очередь следствием глобального давления на валюты развивающихся стран, в то время как эффект на настроения инвесторов введенного в начале апреля 2018 года дополнительного пакета санкционных мер (в отношении компаний и бизнесменов РФ – ред.) к настоящему моменту исчерпан. В среднем за 2018 год курс рубля к доллару США прогнозируется на уровне 60,8 рубля за доллар", — отмечается в докладе.
Цена на нефть вслед за июньским решением ОПЕК+ нарастить добычу не будет чрезмерно волатильной и в среднем в 2018 году составит 69,3 доллара за баррель.
"Наращивание добычи нефти странами ОПЕК+ не приведет к резким колебаниям котировок. … При этом влияние изменения цен на нефть на обменный курс рубля будет в значительной степени абсорбировано бюджетным правилом, в связи с чем с учетом ситуации на мировых финансовых рынках в среднесрочной перспективе курс рубля будет стабилен в реальном выражении", — полагают в министерстве.
Несмотря на то что основной удар по потребительским ценам от повышения НДС с 18% до 20% придется на 2019 год, инфляционные ожидания вырастут уже в этом году, так как люди начнут покупать впрок товары длительного пользования, а продавцы могут повысить цены из-за высокого спроса. В результате инфляция по итогам 2018 года ускорится до 3,1% с 2,5% в 2017 году.
Потребительский и инвестиционный спрос останутся драйверами роста в этом году, рост ВВП в текущем году, по оценке Минэкономразвития, составит 1,9%, а инвестиции вырастут на 3,5%. Министерство не приводит прогноз по динамике оборота розничной торговли.
СЛОЖНЫЙ ГОД
Минэкономразвития официально признает, что следующий, 2019 год, будет непростым из-за адаптации к принятым решениям в области бюджетно-налоговой политики.
"Запланированное повышение ставки НДС с 18% до 20% приведет к временному ускорению инфляции. Доля товаров и услуг, облагаемая базовой ставкой НДС, в потребительской корзине, составляет 76%. Соответственно, "счетный" вклад в инфляцию от увеличения базовой ставки НДС оценивается в 1,3 процентного пункта", — отмечается в прогнозе.
Чрезмерный рост цен поможет сдержать стабилизирующая денежно-кредитная политика ЦБ, в результате по итогам 2019 года инфляция составит 4,3%, уверены в министерстве.
По мере исчерпания эффекта от повышения НДС инфляция, вероятно, опустится ниже 4% — прогноз инфляции на конец 2020 года составляет 3,8%, пишет Минэкономразвития, добавляя, что в 2021-2024 годах закладывает в прогноз целевые 4%.
Помимо влияния на инфляцию, повышение НДС отразится и на темпах роста экономики – во втором квартале следующего года рост ВВП может быть ниже 1%, по итогам 2019 года ожидается на уровне 1,4%.
Министерство объясняет этот провал замедлением темпов роста реальной заработной платы в 2019 году до 0,8% с 6,3% в 2018 году, снижением потребительского спроса и вероятно более поздним запуском инфраструктурных проектов с участием государства. Рост инвестиций в основной капитал в 2019 году замедлится до 3,1%, но уже в 2020 году резко ускорится до 7,6%.
ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ПОДСТЕГНЕТ РОСТ ВВП
Демографическая яма 1990-х уже сказывается на рынке труда и влияет на потенциал роста российской экономики, поэтому Минэкономразвития считает, что повышение пенсионного возраста снимет остроту этих проблем.
Правительство предлагает повысить возраст выхода на пенсию в России до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин, планируется, что реформа будет поэтапной и начнется с 2019 года. Правительство внесло соответствующие законопроекты в Госдуму. В законопроекте кабмина отмечается, что данная инициатива создаст условия для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции при сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы РФ в целом.
"Острый дефицит на рынке труда будет постепенно ослабевать. Это станет результатом повышения уровня экономической активности населения, в том числе в старших возрастах, благодаря увеличению продолжительности здоровой жизни в совокупности с повышением пенсионного возраста", — пишет министерство.
По оценке Минэкономразвития, в результате численность занятых увеличится приблизительно на 300 тысяч человек в 2019 году и на 1,8 миллиона человек к 2024 году. "Совокупный вклад в экономический рост от увеличения численности работающего населения за период 2019-2024 годов оценивается в 1,3 процентного пункта", — подсчитали в Минэкономразвития.
На фоне увеличения численности экономически активного населения, спрос на труд также продолжит расти в условиях динамичного экономического роста, в результате чего безработица продолжит снижаться. "Будет сохраняться тренд на снижение уровня безработицы. Уровень безработицы может снизиться с 5,2% в 2017 году, до 4,8% в 2018-2020 годах и до 4,6% в 2023-2024 годах", — заключили в Минэкономразвития.
