МОСКВА, 3 окт — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Бюджет одного из лидеров еврозоны – Италии – вызывает все большее беспокойство рынков и экспертного сообщества. В конце сентября правительство страны достигло договоренности о его параметрах на 2019 год. Финансовый документ будет сверстан с дефицитом 2,4% от ВВП, что больше запланированной ранее планки. В будущий бюджет заложены повышение минимального уровня пенсий, введение пособия для безработных и неимущих, а также снижение налоговой нагрузки для небольших компаний и граждан с невысокими доходами.
Предположительно, эти изменения обойдутся бюджету в 33,5 млрд евро, из которых 27,2 млрд окажутся в его дефицитной доле. Более точные параметры бюджета пока не сообщаются, а итальянские СМИ пишут, что к 2021 году власти страны хотят сократить дефицит до 2% ВВП. На фоне обсуждения документа итальянские чиновники озвучили возможность возврата страны к собственной валюте, что вызвало снижение евро к доллару.
Уточненный и полный вариант бюджетного плана Италия, как и другие страны Евросоюза, представит на рассмотрение Еврокомиссии 15 октября. Далее до конца ноября пройдет стандартная ежегодная процедура оценки каждого бюджетного проекта. По итогам, ЕК либо одобрит бюджет, либо порекомендует внести поправки, либо отвергнет его вовсе. До настоящего момента последний вариант ни разу не был задействован.
Пока европейские чиновники лишь выражают обеспокоенность ситуацией с итальянским бюджетом. "Мы все связаны евро, и нам необходима крепкая политика, чтобы защищать его. Итальянское правительство должно показать, что у него есть заслуживающий доверия и устойчивый бюджетный план", — сказал глава совета министров Еврогруппы Марио Сентено.
По нормам ЕС, бюджетный дефицит его членов не должен превышать 3% ВВП. Есть страны, где этот показатель выше, чем в Италии. Например, во Франции он составляет 2,8% ВВП, вплотную приблизившись к критической отметке.
Однако, по словам еврокомиссара по экономике и финансам Пьера Московиси, сравнивать государственные бюджеты Франции и Италии не вполне корректно. Французский государственный долг снижается, а госдолг Италии сохраняет тенденцию к росту (131,8% к ВВП). Он вырос до исторического максимума в 2,3 трлн евро, сообщал Центральный банк страны в июне текущего года. В настоящее время по этому показателю Италия находится на втором месте после Греции.
ПОЧТИ КАК ГРЕЦИЯ
Опрошенные "Прайм" эксперты напоминают, что проект итальянского бюджета пока не нарушает правила Евросоюза. "Тем не менее, наращивание расходов в условиях и без того высокого госдолга — более 100% ВВП, вкупе с отказом от повышения НДС и реформированием пенсионной реформы может создать серьезные риски для финансовой системы страны", — рассуждает аналитик ГК "Финам" Сергей Дроздов.
Все чаще звучат опасения, что эти риски могут привести к развитию в Италии кризиса по образу и подобию греческого. Греция боролась с долговым кризисом с 2010 года, а в 2015 году допустила дефолт. В настоящее время ее госдолг составляет порядка 180% ВВП. При этом экономика страны растет, и в конце лета текущего года она вышла из программы международной финансовой помощи. За все время Греция получила от международных кредиторов порядка 300 млрд евро и несколько раз оказывалась на пороге выхода из еврозоны и отказа от евро.
Если подобная ситуация начнет развиваться в Италии, последствия могут быть гораздо серьезнее. Ее экономика куда весомее греческой, она занимает третье место в ЕС, напомнил в этой связи директор Центра экономических исследований университета "Синергия" Андрей Коптелов.
"Итальянская финансовая система и так слаба, а после кризиса в турецкой экономике, в которую инвестировал итальянский банковский сектор, ситуация стала еще хуже. Любое непродуманное и неосторожное движение властей, и банковский сектор Италии может столкнуться с серьёзными проблемами, которые негативно отразятся на всем европейском регионе", — считает он.
Мнение, что риск "заражения" европейской экономики повысился на фоне итальянских проблем, высказывают и аналитики Goldman Sachs. На данный момент системных изменений не ожидается, однако европейские фондовые рынки остаются уязвимы, и существует потенциал для будущего падения котировок, так как объем торговли Европы с Италией очень высок, пишут они в своем обзоре.
ПОИСКИ КОМПРОМИССА
Вместе с тем, развития событий по жесткому сценарию можно избежать, уверен Дроздов. Для этого как минимум евробюрократам и влиятельным СМИ не нужно продолжать раскручивать данную тему. "Стоит напомнить, что Евросоюз — в первую очередь политический проект, и Брюссель в случае самого негативного развития событий приложит все усилия, чтобы не выпускать Италию из своих объятий", — полагает эксперт.
Несмотря на огромные долги, Европа будет стараться сохранить Италию в ЕС любой ценой, снижая ограничения в части бюджетной политики и помогая финансами, согласен Коптелов. Скорее всего, в ходе торговли между Италией и ЕС будет установлен план выхода из сложившейся ситуации.
Заявления об отказе от евро эксперты называют чистейшей воды популизмом. Такая мера отбросит итальянскую экономику далеко назад, да и ЕС не принесет ничего хорошего, поэтому вероятность разрыва – минимальная, стороны будут стараться прийти к компромиссу.
Тем более, на кон поставлено многое. Если итальянскую проблему не решить, она может стать причиной старта очередной волны мирового экономического кризиса, ведь экономика полуострова находится в десятке лидеров. Учитывая сильную волатильность на фондовых рынках, неуверенные позиции евро относительно доллара, а также ожидание нового витка кризиса в 2020 году, проблемы в Италии могут запустить кризисные механизмы на год раньше, заключил Коптелов. В этом случае последствия для Европы, да и всего мира будут куда серьезнее, чем в случае с Грецией – даже если бы Афины все-таки дошли до возвращения к драхме.
