МОСКВА, 12 фев — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Госдума РФ во вторник приняла в первом чтении законопроект об устойчивой работе рунета. Документ, внесенный сенаторами Андреем Клишасом, Людмилой Боковой и депутатом Андреем Луговым (ЛДПР), направлен на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы его функционированию из-за рубежа. Он подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре Стратегии национальной кибербезопасности США.
Следить за функционированием интернета и сетей связи общего пользования предписывается Роскомнадзору, а операторам связи вменят в обязанность установку технических средств противодействия угрозам. Они должны ограничивать доступ к ресурсам с запрещенной информацией.
При этом, по словам Клишаса, централизованное управление рунетом включат только при угрозе его устойчивости. Конкретный перечень угроз, в случае наступления которых российский сегмент отключат от всемирной сети, появится после учений.
ЗАЩИТА ОТ ВНЕШНИХ ВЛИЯНИЙ
Опрошенные "Прайм" эксперты разошлись в оценках перспективности и актуальности данного законопроекта.
"Безусловно, это очень верная и своевременная инициатива. В руках наших заокеанских партнеров находятся очень мощные рычаги влияния на глобальную сеть, и при желании они действительно могут доставить значительные затруднения путем, например, манипуляции с протоколами передачи данных, средствами индексации и многими другими способами", — говорит профессор кафедры информатики РЭУ им Г.В. Плеханова Тимур Садыков.
На фоне нарастающего противостояния с Западом совершенно логично появление идеи обезопасить рунет от негативных внешних воздействий, согласен генеральный директор агентства Telecom Daily Денис Кусков.
"Лучше, если бы это не понадобилось, но неожиданные отключения вполне вероятны, и на этот случай стоит подготовиться, повысив надежность защиты", — считает он.
В свою очередь, директор агентства Synergy Digital Дмитрий Юрков полагает, что этот законопроект не обеспечит безопасность от внешних угроз, и те, кому необходимо, все равно смогут обойти все препоны. На качество интернет-трафика, как опасаются некоторые эксперты, его реализация никак не повлияет, полагает эксперт.
РАЗВИВАЕМ СВОЕ
При этом не исключено, что все затевается ради стимулирования внутреннего производства и развития собственных IT-решений. "Стимулируется внутреннее производство, импортозамещение. Хуже не станет, будет только лучше. Появятся десятки тысяч рабочих мест, новые IT-кластеры в городах России, техническое оборудование собственного производства. Если для реализации идеи потребуются вышеперечисленные меры, то данный законопроект – отличная идея", — считает Юрков.
К дополнительным перспективам он отнес контроль денежных потоков внутри страны. "Например, Китай это делает, и делает успешно. Если в РФ запретят Facebook и Instagram, то у нас появятся свои социальные сети, — и в итоге многомиллиардные бюджеты, которые тратят рекламодатели, останутся в России", — считает эксперт.
Если эти деньги пойдут на улучшение инфраструктуры страны – строительство больниц, поликлиник, повышение пенсий – то это прекрасно. К примеру, Китай хочет контролировать многомиллиардные бюджеты, таким образом увеличивать свою капитализацию, защищать свою внутреннюю экономику. При создании собственной социальной сети, куда будут вливаться рекламные бюджеты, экономика РФ только выиграет, полагает он.
ВЕСЬ ВОПРОС В ДЕНЬГАХ
Единого мнения относительно финансирования этих работ пока нет. Ранее Клишас сообщал, что правительство выделит на реализацию закона 20 млрд рублей на три года в рамках проекта "Информационная безопасность" программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Однако Счетная палата не согласилась с целесообразностью проекта, заявив, что его реализация увеличит расходы бюджета. Правительство России поддержало проект при условии его доработки ко второму чтению.
Эксперты затруднились оценить объем затрат на реализацию новации, подчеркнув, что пока нет достаточной информации для того, чтобы это проанализировать. Тем не менее, они признали, что любые ограничения потребуют дополнительных бюджетов.
"Вопрос в том, насколько сложной будет цепочка реализации – количество исполнителей, подрядчиков и так далее, и в том, какой будет контроль исполнителей. В любом случае речь идет о миллиардах рублей. Также придется интернет-провайдерам вкладывать свои средства", — считает Юрков.
Есть пример Китая, который потратил на аналогичную защиту интернета внутри страны миллиарды долларов США, напомнил Кусков.
"Мы так делать не будем. Скорее всего, реализуют более экономичный вариант, позволяющий обеспечить прохождение трафика внутри страны в том или ином объеме в случае ЧП. Это обойдется существенно дешевле", — заключил он.
