МОСКВА, 15 мар — ПРАЙМ. За последние 8 лет развитый мир несколько раз сотрясали новости о возможных разводах в Европейском союзе. Поочередно многочисленную европейскую семью хотели покинуть то Греция, то Италия, то Франция, то Великобритания. Наиболее проблемными оказались ситуации Греции и Соединенного Королевства. Несмотря на непростые взаимоотношения, до сих пор никто так и не покинул ЕС, хотя "бракоразводные" процессы длились годами.
Что заставляет политических деятелей громогласно отстаивать суверенитет своих стран и пытаться отстраниться от геополитических союзников?
ГРЕЦИЯ
В 2010 году на фоне последствий экономического кризиса 2008 года и внутренних финансовых проблем произошел долговой кризис в Греции (входит в ЕС с 1981 года), признаки которого появились еще в 2009 году, когда дефицит бюджета страны достиг почти 13% ВВП, а госдолг превысил 115% ВВП. Тогда государство оказалось на грани дефолта.
В апреле 2010 года Греция запросила поддержки у ЕС, и уже в мае того же года была принята первая европейская программа финансовой помощи. Однако оказанные меры не оказали должного влияния, и в 2011 году экономическая ситуация в Греции ухудшилась еще сильнее: к середине года госдолг составил 170% ВВП.
В 2012 году было принято решение предоставить члену ЕС вторую программу помощи до 2014 года с несколькими условиями: обмен частными инвесторами греческих облигаций на новые с 50% скидкой (с 206 млрд евро до 100 млрд евро), урезание пенсий на 5-15%, увеличение пенсионного возраста с 65 до 67 лет, сокращение минимального размера зарплат на 22%.
В этом же году многие аналитики заговорили о потенциальном выходе Греции из ЕС – так называемом Grexit. В большинстве случаев речь шла не столько о выходе из ЕС, сколько о выходе из еврозоны, в которую Греция входит с 2001 года. Предполагалось вернуться от евро к драхмам. Сторонники идеи утверждали, что возврат к драхме подстегнул бы экспорт и туризм и препятствовал бы дорогому импорту. Противники убеждали, что мера приведет к резкому росту инфляции и обнищанию населения. На фоне новостей о Grexit и возможном переходе на драхму греки стали активно снимать деньги с депозитов.
Вторая помощь от ЕС и пакет непопулярных социально-экономических мер позволили стабилизировать падение национального ВВП, сократить безработицу, однако вызвали массовые протесты населения, что привело к поражению правящей партии "Новая демократия" на парламентских выборах 2015 года. К власти пришли леворадикалы – партия СИРИЗА во главе с премьером Алексисом Ципрасом, который пообещал отменить жесткие экономические меры предыдущего правительства.
Из-за этих действий в середине 2015 года Греция объявила дефолт по своим обязательствам перед МВФ, просрочив платежи по кредитам. В стране была приостановлена работа всех кредитных организаций, банков и биржи. Правительство ввело контроль за движением капитала и ограничение по снятию наличных с банкоматов – 60 евро в сутки на человека.
В это время начались экстренные совещания европейских политиков, на которых уже на официальном уровне как крайнюю меру рассматривали выход страны из зоны евро.
11 июля 2015 года правительство Греции в третий раз запросило у руководства ЕС финансовую помощь, заверив в проведении новых жестких реформ с повышением налогов для бизнеса, проведением пенсионной реформы и приватизацией госимущества. Перед саммитом ЕС стал выбор: давать в третий раз льготный кредит Афинам или исключить страну из зоны евро. Германия настаивала на прекращении финансирования Греции и исключении из еврозоны, будучи убежденной в неспособности греческого государства платить по долгам.
Тем не менее, 13 июля саммит еврозоны все же постановил поддержать страну – была принята третья, как потом оказалось, последняя программа помощи.
20 августа 2018 завершилась программа финансирования Греции кредиторами. Grexit так и не состоялся.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
В 2016 году покинуть Европейский союз решила Британия, в котором она находится почти 46 лет. Страна инициировала выход из союза и ранее – еще в 1975 году. Тогда был проведен референдум, по результатам которого членство в тогда еще ЕЭС (Европейское экономическое сообщество, позднее ЕС) было сохранено. Периодически идеи о выходе из ЕС в стране поднимались, но это были больше популистские лозунги. По-настоящему серьезное обсуждение началось в 2015 году.
Причина инициации выхода из ЕС политическая. В связи с миграционным кризисом 2015 года в стране возникли волнения относительно потенциально высокого притока иммигрантов, которые бы заняли рабочие места и получали бы высокие пособия. Руководство ЕС требовало принять мигрантов из стран Северной Африки, Ближнего Востока и Южной Азии, на что Великобритания ответила жестким отказом и заявила о выходе из ЕС.
В 2016 году в стране прошел референдум, на котором с небольшим перевесом (51,9% против 48,1%) было решено покинуть Евросоюз. На этом фоне действующий на тот момент премьер-министр Дэвид Кэмерон ушел в отставку, на его пост назначили Терезу Мэй.
Согласно статье 50 Лиссабонского договора, любое государство-член ЕС может принять решение о выходе, уведомив Европейский совет о своем решении. Великобритания применила действие статьи в марте 2017 года, запустив тем самым выход из Евросоюза. После объявления о таком решении у сторон есть два года для завершения переговоров по процедуре выхода и заключения новых соглашений. Если договориться о новых условиях взаимоотношений страны и ЕС не получается, стороны не заключают никаких соглашений вообще.
По условиям договора, Великобритания должна была покинуть ЕС 29 марта 2019 года, однако в ходе трехдневных дебатов (12-15 марта) парламент страны принял несколько важных решений, в том числе перенос даты Brexit c 29 марта, по меньшей мере, до 30 июня. Теперь предстоит согласование этого вопроса с Брюсселем.
ФРАНЦИЯ
В середине ноября 2018 года во Франции начались протесты против повышения цен на бензин, которые переросли в массовые беспорядки. Требования протестующих, которые изначально касались стоимости топлива, начали затрагивать все сферы экономической, политической и социальной жизни страны. Некоторые СМИ и политики заговорили о выходе Франции из ЕС и НАТО.
Тем не менее, идея Frexit пока не получила дальнейшего развития.
ИНТЕРЕСНЫЕ ФАКТЫ
Правительство России готово было предложить Греции финансовую помощь в феврале 2015 года с оговоркой, что она будет предоставлена в рублях.
Еще ни разу в истории ни одно государство не выходило из ЕС.
В отличие от Греции и Франции, Великобритания никогда не входила в зону евро – в стране всегда использовался только фунт стерлингов.
